堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的理論邏輯

　　當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。從理論上搞清楚堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的內(nèi)在邏輯，有助于謀劃和解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾，全面協(xié)調(diào)推動(dòng)各領(lǐng)域工作和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

　　遵循系統(tǒng)的動(dòng)力學(xué)特性

　　經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，始終處于運(yùn)動(dòng)、變化、發(fā)展的過程中。那么，系統(tǒng)演化的動(dòng)力來自哪兒？任何一個(gè)動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，都要依賴系統(tǒng)各單元之間廣泛的相互作用、多種元素的聚集以及不斷的結(jié)構(gòu)調(diào)整以適應(yīng)外部環(huán)境變化。在一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)內(nèi)部，各個(gè)單元或要素之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系不是單向的，而是具有因果互變性，在某個(gè)階段“因”引起“果”，而在下一個(gè)階段“果”又成為“因”。系統(tǒng)在時(shí)間維度上的演化，是各單元和要素之間非線性交互作用的結(jié)果。在社會(huì)主義還沒有作為一種制度形態(tài)出現(xiàn)時(shí)，恩格斯以唯物辯證法的眼光提出，所謂社會(huì)主義社會(huì)不是一成不變的東西，應(yīng)當(dāng)和任何其他社會(huì)制度一樣，把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會(huì)。這是一種典型的系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)思維。

　　經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)的演化方向具有不可逆性，決定了其所能承擔(dān)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)比較大，因?yàn)槲覀儾豢赡艽┰綍r(shí)空、倒回過去重新調(diào)整路線、方針和政策。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，要遵循系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)特性、加強(qiáng)前瞻性思考，客觀承認(rèn)發(fā)展起來以后的問題并不比不發(fā)展的時(shí)候少。進(jìn)入新發(fā)展階段，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，具體表現(xiàn)有創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大等。新問題之所以產(chǎn)生，一個(gè)重要原因是經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)內(nèi)部單元要素之間的關(guān)系狀態(tài)發(fā)生了變化。社會(huì)主義從建設(shè)階段到改革階段，物質(zhì)財(cái)富增加推動(dòng)了消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，社會(huì)普遍形成了對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)烈要求，于是創(chuàng)新能力不足的問題開始凸顯。當(dāng)前，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展已成為新發(fā)展階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)演化的基本方向，提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系整體效能要求緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，同時(shí)注重需求側(cè)管理，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。

　　在系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)框架下加強(qiáng)前瞻性思考，關(guān)鍵要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。這六個(gè)系統(tǒng)要素分別從時(shí)空維度的不同側(cè)面反映了經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)狀態(tài)，它們之間是相互作用、相互制約的關(guān)系，能否協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來關(guān)乎系統(tǒng)整體的穩(wěn)定性。以積極的財(cái)政政策為例，在質(zhì)量方面要提質(zhì)增效、更可持續(xù)；在規(guī)模方面要保持適度支出強(qiáng)度，增強(qiáng)國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障；在結(jié)構(gòu)方面要促進(jìn)科技創(chuàng)新、調(diào)節(jié)收入分配；在安全方面要抓實(shí)化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作等等。2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展可持續(xù)性的強(qiáng)調(diào)，也體現(xiàn)出統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事的前瞻性思考，目前宏觀調(diào)控尤其注重完善跨周期設(shè)計(jì)和調(diào)節(jié)，把短期調(diào)控和長(zhǎng)期發(fā)展結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)期均衡。

　　遵循系統(tǒng)的耗散結(jié)構(gòu)特性

　　如果說系統(tǒng)演化的內(nèi)生動(dòng)力是各單元要素之間矛盾關(guān)系的變化，那么，其外部動(dòng)力則源于開放所帶來的信息能量流動(dòng)。依據(jù)耗散結(jié)構(gòu)理論，有機(jī)系統(tǒng)是開放的，系統(tǒng)只有在對(duì)外開放條件才能產(chǎn)生“負(fù)熵”，以此抗拒“熵增”。人體組織的新陳代謝，說的就是這個(gè)意思。如同新生兒的免疫系統(tǒng)，隨著外部各種抗原的入侵，抗體必須不斷調(diào)整自身以適應(yīng)環(huán)境變化、應(yīng)對(duì)新抗原的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)是開放的、始終處于運(yùn)動(dòng)變化之中，其整體性和協(xié)同性依賴于內(nèi)嵌單元要素在適應(yīng)環(huán)境變化過程中的聚集調(diào)整和相互作用。

　　中國(guó)的改革開放為什么會(huì)成功？因?yàn)槲覀兘⑵鹆碎_放的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)，當(dāng)國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)引進(jìn)來后，就代謝掉了陳舊的思想觀念和體制機(jī)制弊端，建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，社會(huì)充滿生機(jī)活力。當(dāng)前，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)和世界格局深刻調(diào)整的背景下，要高度重視國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)變化產(chǎn)生的“熵增”。我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，民生保障存在短板，社會(huì)治理還有弱項(xiàng)。從外部形勢(shì)看，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，同時(shí)國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。

　　開放的系統(tǒng)如若再形成新的耗散結(jié)構(gòu)，系統(tǒng)在有序和無序之間會(huì)出現(xiàn)一個(gè)臨界點(diǎn)，這個(gè)臨界點(diǎn)通過“漲落”來觸發(fā)，之后就躍遷到新的結(jié)構(gòu)形態(tài)。加強(qiáng)全局性謀劃，要關(guān)照到系統(tǒng)結(jié)構(gòu)性調(diào)整中的“漲落”現(xiàn)象，注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。當(dāng)前以及今后一段時(shí)期，全黨要統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事，認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，樹立底線思維，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進(jìn)。

　　遵循系統(tǒng)的非平衡態(tài)分布特性

　　由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)的耗散結(jié)構(gòu)特性，人口以及其他生產(chǎn)要素始終都是流進(jìn)又流出的，即使在主權(quán)空間范圍內(nèi)、也是遍及東西南北中的持續(xù)流動(dòng)。因此，經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)要素的非平衡態(tài)分布是一種常態(tài)，平衡態(tài)反而是一種理想。不過，非平衡態(tài)分布并不意味著系統(tǒng)結(jié)構(gòu)雜亂無章，它同樣也可以形成一種運(yùn)轉(zhuǎn)中的穩(wěn)態(tài)。

　　在物理學(xué)的意義上，平衡態(tài)與非平衡態(tài)指的是：對(duì)于某個(gè)物理量，在系統(tǒng)內(nèi)部各處的均勻分布，則稱系統(tǒng)在宏觀上呈現(xiàn)出的完全均勻狀態(tài)為系統(tǒng)的平衡態(tài)；反之，則為非平衡態(tài)。這些物理量可以是溫度、密度等。在一杯水中滴入一滴墨汁，墨剛接觸到水時(shí)，杯中的水墨混合物可以看作遠(yuǎn)離平衡態(tài)；而隨著墨汁擴(kuò)散，墨水的密度就會(huì)趨于平衡，假如墨汁均勻擴(kuò)散到整個(gè)水杯，水墨混合物就處于平衡狀態(tài)了。系統(tǒng)在遠(yuǎn)離平衡態(tài)時(shí)會(huì)產(chǎn)生一種自發(fā)的動(dòng)力，使之趨近于平衡。

　　保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)在非平衡態(tài)下實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展穩(wěn)定相統(tǒng)一，就要加強(qiáng)戰(zhàn)略性布局。譬如，“十四五”規(guī)劃《建議》為解決好我國(guó)區(qū)域、城鄉(xiāng)之間的不協(xié)調(diào)發(fā)展問題，提出構(gòu)建國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)新格局，促進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。從國(guó)內(nèi)國(guó)際的非平衡態(tài)現(xiàn)實(shí)來看，加強(qiáng)戰(zhàn)略性布局要著眼逆全球化疊加新冠肺炎疫情帶來的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，市場(chǎng)與資源兩頭在外的發(fā)展模式已經(jīng)走不通了。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，要不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力，既要著眼于盡快解決“卡脖子”問題，又要在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域精耕細(xì)作，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用，產(chǎn)生以點(diǎn)帶面的積極效應(yīng)。

　　遵循系統(tǒng)的宏觀涌現(xiàn)特性

　　系統(tǒng)是事物存在的一般方式，涌現(xiàn)性是系統(tǒng)的本質(zhì)屬性。系統(tǒng)總體的涌現(xiàn)特性不能從局部出發(fā)去把握，需看到整體大于部分之和。若是缺乏對(duì)系統(tǒng)總體的考量，就會(huì)事倍功半，陷入整體小于部分之和的困窘中。涌現(xiàn)特性，是對(duì)系統(tǒng)如何產(chǎn)生的回應(yīng)性表達(dá)。《道德經(jīng)》說“天地萬物生于有，有生于無”，古詩有云“天街小雨潤(rùn)如酥，草色遙看近卻無”，這里“有生于無”以及“潤(rùn)如酥”所展示的就是一種系統(tǒng)總體上的涌現(xiàn)特性。

　　我國(guó)國(guó)家制度和治理體系具有多方面的顯著優(yōu)勢(shì)，其中堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，調(diào)動(dòng)各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)對(duì)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)具有特殊的作用，這是許多重大工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)從無到有的制度密碼。當(dāng)年為了增強(qiáng)國(guó)防實(shí)力，我國(guó)作出研制“兩彈一星”的戰(zhàn)略決策，全國(guó)一盤棋，1000多家單位的精兵強(qiáng)將和優(yōu)勢(shì)力量協(xié)同攻關(guān)、推動(dòng)集成創(chuàng)新，展現(xiàn)了社會(huì)主義舉國(guó)體制的偉大力量。我國(guó)從東部到西部、從地方到中央，各地各層級(jí)方方面面的差異較大，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)必須要在把情況搞清楚的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，有的時(shí)候要抓大放小、以大兼小，有的時(shí)候又要以小帶大、小中見大?？傊?，就是要學(xué)會(huì)“十個(gè)指頭彈鋼琴”。

　　加強(qiáng)整體性推進(jìn)，不是要求系統(tǒng)各單元要素都變成一個(gè)模樣，而是都能找到自己的生態(tài)位、充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)。什么是生態(tài)位？簡(jiǎn)單講，就是系統(tǒng)單元要素之間經(jīng)過非線性相互作用后產(chǎn)生的某個(gè)單元在系統(tǒng)中的位置。每個(gè)單元周圍的環(huán)境都由其他單元型構(gòu)，因此每個(gè)單元都被安頓在由以該單元為中心的相互作用所限定的生態(tài)位上。以國(guó)土空間開發(fā)為例，堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，首先要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出中心城市帶動(dòng)作用、強(qiáng)化要素市場(chǎng)化配置、牢固樹立一體化發(fā)展理念。推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，要支持中心城市率先崛起，然后做強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)城市特色功能，促進(jìn)各地區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建點(diǎn)線面相結(jié)合的空間發(fā)展格局。