脫貧攻堅(jiān)偉大奇跡的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)

　　貧困是人類社會(huì)的頑疾，反貧困始終是古今中外治國(guó)安邦的一件大事。消除貧困是當(dāng)今世界時(shí)代發(fā)展的重大實(shí)踐課題和重大理論課題。在迎來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年的重要時(shí)刻，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)，創(chuàng)造了又一個(gè)彪炳史冊(cè)的人間奇跡。中國(guó)減貧實(shí)踐不但精彩、生動(dòng)，而且具有史詩(shī)般的意義，足以載入人類社會(huì)發(fā)展史冊(cè)。要看到，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。站在“十四五”時(shí)期新的歷史起點(diǎn)，回顧中國(guó)減貧實(shí)踐的偉大歷程，總結(jié)脫貧攻堅(jiān)偉大奇跡的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，既對(duì)在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章具有重要啟示，也對(duì)講好中國(guó)故事、貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、促進(jìn)全球減貧事業(yè)具有重要意義。

　　脫貧攻堅(jiān)取得偉大成功靠的是堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力量。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)強(qiáng)政治和組織保證。我國(guó)減貧治理之所以能夠取得世所罕見(jiàn)的巨大成就，同在減貧治理中堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和全體黨員作用密不可分。在減貧治理的全過(guò)程中，黨的領(lǐng)導(dǎo)作用貫穿到各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)。正是有了黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，才能夠把全國(guó)各族人民緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)，形成萬(wàn)眾一心、無(wú)堅(jiān)不摧的減貧磅礴力量。黨的十八大以來(lái)，我們堅(jiān)持黨中央對(duì)脫貧攻堅(jiān)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把脫貧攻堅(jiān)納入“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌謀劃，強(qiáng)力推進(jìn)，由此才取得世所罕見(jiàn)的脫貧攻堅(jiān)偉大成就。脫貧攻堅(jiān)的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)揭示出，中國(guó)共產(chǎn)黨具有無(wú)比堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力。只要我們始終不渝堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的任何艱難險(xiǎn)阻。

　　脫貧攻堅(jiān)取得偉大成功靠的是堅(jiān)定正確的價(jià)值立場(chǎng)和目標(biāo)導(dǎo)向。消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)。兩極分化不是社會(huì)主義，貧窮也不是社會(huì)主義。如果貧困長(zhǎng)期得不到改變，群眾生活水平長(zhǎng)期得不到明顯提高，那就沒(méi)有體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)定不移走共同富裕道路，始終把滿足人民對(duì)美好生活的新期待作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，我們才能在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過(guò)程中不斷地、逐步地解決好共同富裕問(wèn)題。回望過(guò)去，我們依靠社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，依靠一套行之有效的制度安排，成功實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模人口脫貧。習(xí)近平總書記指出，“縱覽古今、環(huán)顧全球，沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家能在這么短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)幾億人脫貧”。脫貧攻堅(jiān)的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)揭示出，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)定不移走共同富裕道路，是無(wú)往不勝的制勝法寶。

　　脫貧攻堅(jiān)取得偉大成功靠的是集中力量辦大事的政治優(yōu)勢(shì)。在減貧實(shí)踐中，與國(guó)外民間的、小規(guī)模的生活救濟(jì)不同，中國(guó)是舉全國(guó)之力，有計(jì)劃、有組織、大規(guī)模地進(jìn)行扶貧。因?yàn)槊撠毠?jiān)是一場(chǎng)戰(zhàn)役，需要聚眾之力攻克貧困堡壘；脫貧攻堅(jiān)是一個(gè)復(fù)雜而巨大的系統(tǒng)工程，任何零敲碎打、單兵突進(jìn)都不會(huì)有成效；脫貧致富不僅僅是貧困地區(qū)的事，也是全社會(huì)的事，更是整個(gè)中華民族的大事。唯有上下齊心，凝聚合力，才能推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)取得根本性實(shí)效。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央吹響打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的進(jìn)軍號(hào)，以前所未有的力度、超常規(guī)的舉措，凝聚起全社會(huì)的強(qiáng)大合力，形成了專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局，不斷匯聚全社會(huì)力量，畫好脫貧攻堅(jiān)同心圓，創(chuàng)新社會(huì)扶貧參與機(jī)制，調(diào)動(dòng)企業(yè)和社會(huì)各界積極性，從多層面共同發(fā)力，形成各方協(xié)同推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)整體合力。在這一過(guò)程中，不斷健全完善東西部協(xié)作和黨政機(jī)關(guān)、部隊(duì)、人民團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)定點(diǎn)扶貧機(jī)制，廣泛動(dòng)員民營(yíng)企業(yè)參與脫貧攻堅(jiān)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與扶貧開(kāi)發(fā)積極性?？梢哉f(shuō)，正因全社會(huì)協(xié)力形成磅礴之勢(shì)推進(jìn)減貧，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)才取得決定性進(jìn)展，從而譜寫出人類反貧困斗爭(zhēng)史上的輝煌篇章。脫貧攻堅(jiān)的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)揭示出，集中力量辦大事是將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能的關(guān)鍵，是抵御風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、聚力攻堅(jiān)克難的根本保證。

　　脫貧攻堅(jiān)取得偉大成功靠的是科學(xué)有效方法和正確實(shí)踐路徑。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧方略，用發(fā)展的辦法消除貧困根源，這是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)最有效的辦法。首先，精準(zhǔn)施策是脫貧攻堅(jiān)的科學(xué)方法。目前國(guó)際上識(shí)別貧困的方法主要有兩種：一是自上而下的貧困識(shí)別方法，主要采用個(gè)體需求評(píng)估法；二是自下而上的貧困識(shí)別方法，即典型案例法。但這兩種方法的獨(dú)立運(yùn)用，在實(shí)際減貧工作中都存在一定的局限性。精準(zhǔn)扶貧貴在精準(zhǔn)，扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶，全過(guò)程都要精準(zhǔn)，需要下一番“繡花”功夫，必須對(duì)癥下藥、靶向治療，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見(jiàn)實(shí)效，因村因戶因人施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策。其次，發(fā)展是解決貧困問(wèn)題的總鑰匙。方法科學(xué)，更要舉措對(duì)路。從過(guò)往經(jīng)驗(yàn)看，大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家能夠意識(shí)到和診斷出貧困產(chǎn)生的原因，但是卻很難開(kāi)出有針對(duì)性的藥方做到精準(zhǔn)扶貧，更無(wú)力精準(zhǔn)扶貧。從源頭看，貧困大多是由于不發(fā)展或者發(fā)展不足造成的。沒(méi)有發(fā)展，或者發(fā)展停滯，必然落入貧困的陷阱?？偨Y(jié)起來(lái)，我們用幾十年的時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^(guò)的歷程，最終靠的是發(fā)展。這是世界扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的中國(guó)樣本。脫貧攻堅(jiān)的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)揭示出，只有做好精準(zhǔn)文章，用好發(fā)展的辦法，才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善提供科學(xué)路徑和持久動(dòng)力。

　　脫貧攻堅(jiān)取得偉大成功靠的是強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力和精神力量。減貧治理是一個(gè)復(fù)雜而巨大的系統(tǒng)工程，必須有精神支柱和作風(fēng)保障才能取得偉大成功。首先，脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)硬仗，必須堅(jiān)持調(diào)動(dòng)廣大貧困群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力。脫貧首先是觀念脫貧，因?yàn)榫竦呢毨П任镔|(zhì)的貧困更可怕，這種看不見(jiàn)的貧困會(huì)讓腦袋里的“怕”變成行動(dòng)上的“慢”，給脫貧帶來(lái)極大負(fù)面影響。要從根本上擺脫貧困，必須智隨志走、志以智強(qiáng)，實(shí)施“志智”雙扶，才能激發(fā)活力，從根本上鏟除滋生貧困的土壤。其次，必須堅(jiān)持弘揚(yáng)和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)互助美德，營(yíng)造全社會(huì)扶危濟(jì)困的濃厚氛圍。西方理論主導(dǎo)的減貧實(shí)踐很難取得成功的一個(gè)重要原因就在于其存在價(jià)值觀上的分歧和動(dòng)力源泉判斷上的失誤，很難形成行動(dòng)上的統(tǒng)一精神力量。中國(guó)始終在減貧實(shí)踐中堅(jiān)持社會(huì)大幫扶格局，始終踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，賡續(xù)傳承中華民族傳統(tǒng)美德，鍛造形成了脫貧攻堅(jiān)精神，做到脫貧攻堅(jiān)不少一人、共同富裕一個(gè)不落。脫貧攻堅(jiān)精神，是中國(guó)共產(chǎn)黨性質(zhì)宗旨、中國(guó)人民意志品質(zhì)、中華民族精神的生動(dòng)寫照，是愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想的集中體現(xiàn)，是中國(guó)精神、中國(guó)價(jià)值、中國(guó)力量的充分彰顯。脫貧攻堅(jiān)的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)揭示出，只要我們不斷激發(fā)全社會(huì)向上向善的正能量，大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，就不僅可以攻克脫貧攻堅(jiān)這樣的大事難事，也一定能釋放出前進(jìn)道路上無(wú)堅(jiān)不摧的磅礴偉力。

　　總之，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，標(biāo)志著我們黨在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活、實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一大步。我們正在全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，其深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕仍然任重道遠(yuǎn)。征途漫漫，惟有奮斗。偉大的事業(yè)要用好偉大的經(jīng)驗(yàn)，用好脫貧攻堅(jiān)的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)仍然是未來(lái)鄉(xiāng)村振興的重要法寶。在鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程中，我們要切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，在新征程上努力創(chuàng)造新的更大的中國(guó)奇跡。（作者系教育部習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特聘研究員）