七個(gè)嚴(yán)禁！河南落實(shí)最嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任

　　為深入貫徹《中共河南省委 河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)最嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的決定》，以最堅(jiān)定的決心、最嚴(yán)格的制度、最有力的舉措抓好責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)決扛穩(wěn)生態(tài)文明建設(shè)主力軍職責(zé)，努力建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省，省自然資源廳結(jié)合自然資源工作實(shí)際，進(jìn)一步明確“七個(gè)嚴(yán)禁”措施。

　　一、嚴(yán)禁違法違規(guī)占用耕地。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，對(duì)違法違規(guī)占用耕地特別是亂占耕地建房、建設(shè)大棚房問(wèn)題實(shí)行“零容忍”。深入推進(jìn)實(shí)施“一網(wǎng)兩長(zhǎng)”制，建立耕地變化動(dòng)態(tài)分析預(yù)警機(jī)制，建設(shè)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)互聯(lián)互通的違法線索處置指揮中心，壓實(shí)各級(jí)政府主體責(zé)任和自然資源主管部門監(jiān)管責(zé)任，有效實(shí)現(xiàn)違法行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處。加大省級(jí)直接立案、聯(lián)合立案、掛牌督辦力度，適時(shí)組織開展“護(hù)田行動(dòng)”，將 2021 年 6 月 12 日后新增違法問(wèn)題移交省紀(jì)委監(jiān)委倒查責(zé)任，對(duì)違法違規(guī)占用耕地行為一查到底，堅(jiān)決遏制政府主導(dǎo)違法占地行為。

　　二、嚴(yán)禁私挖濫采礦產(chǎn)資源。加大對(duì)私挖濫采等破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為的責(zé)任追究力度，堅(jiān)決維護(hù)礦業(yè)管理秩序。利用無(wú)人機(jī)、遙感監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)控、定期查驗(yàn)等技術(shù)手段，對(duì)重點(diǎn)礦區(qū)、重點(diǎn)礦種、重點(diǎn)礦企開發(fā)利用情況實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、從嚴(yán)查處無(wú)證開采、越界開采等違法行為。對(duì)非法采礦問(wèn)題高發(fā)頻發(fā)地區(qū)，適時(shí)組織開展“磐石行動(dòng)”，嚴(yán)厲打擊借“項(xiàng)目”之名非法開采礦產(chǎn)資源行為。強(qiáng)化與公安、檢察機(jī)關(guān)司法銜接，健全協(xié)作配合機(jī)制，定期移交相關(guān)問(wèn)題線索，依法加大刑事打擊力度，嚴(yán)肅追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。

　　三、嚴(yán)禁非法開采破壞山體。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，加快建立健全源頭保護(hù)和末端修復(fù)治理的工作機(jī)制。強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃和用途管控，劃定守好生態(tài)保護(hù)紅線，重點(diǎn)突出自然山體保護(hù)，把生態(tài)保護(hù)紅線作為保障生態(tài)安全不可逾越的底線。嚴(yán)把礦業(yè)權(quán)準(zhǔn)入關(guān)口，科學(xué)布局露天礦山集中開發(fā)區(qū)域，合理確定礦區(qū)開采范圍，強(qiáng)化對(duì)礦山開采最終境界的剛性約束，持續(xù)推進(jìn)露天礦山“關(guān)小上大”，不得在生態(tài)紅線等禁止區(qū)內(nèi)新設(shè)礦權(quán)。加快編制省、市、縣三級(jí)國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，依據(jù)規(guī)劃謀劃生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目；項(xiàng)目涉及采礦工程的，嚴(yán)格履行環(huán)評(píng)、安全等審批手續(xù)，主動(dòng)接受生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急主管部門監(jiān)管；對(duì)各類生態(tài)修復(fù)中產(chǎn)生的剝離物，嚴(yán)格計(jì)量管理，按要求納入當(dāng)?shù)毓操Y源交易平臺(tái)競(jìng)價(jià)銷售。

　　四、嚴(yán)禁違法占地露天造像。保障合法宗教場(chǎng)活動(dòng)所用地，嚴(yán)防擅自修建大型露天造像問(wèn)題發(fā)生。禁止在寺觀教堂外修建大型露天宗教造像。對(duì)違法占用土地修建大型露天造像的，自然資源主管部門可依據(jù)土地管理法第七十七條依法查處到位，同時(shí)將問(wèn)題線索移交當(dāng)?shù)刈诮淌聞?wù)部門從嚴(yán)處理。

　　五、嚴(yán)禁毀壞森林草地濕地。加強(qiáng)林草資源保護(hù)，筑牢全省生態(tài)安全屏障。深入開展森林資源督查和打擊毀林等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲懲治破壞森林（草地、濕地）資源違法犯罪行為。統(tǒng)籌開展全省生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，形成統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)的森林（草地、濕地）生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)成果，依法嚴(yán)格林地占用審核審批，完善林長(zhǎng)制監(jiān)督考核。加強(qiáng)森林（草地、濕地）保護(hù)修復(fù)，加快形成全省保護(hù)修復(fù)工作臺(tái)賬和責(zé)任清單。強(qiáng)化基層巡查巡護(hù)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，做到日常監(jiān)管全覆蓋、無(wú)死角，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)查處整改。

　　六、嚴(yán)禁違法違規(guī)修建別墅。鞏固拓展違建別墅問(wèn)題清查整治專項(xiàng)行動(dòng)成果，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，防止問(wèn)題反彈。加強(qiáng)違建別墅問(wèn)題處置后續(xù)監(jiān)管工作，對(duì)采取沒收、關(guān)閉等措施處置的違建別墅，及時(shí)向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。完善重要生態(tài)功能區(qū)域管理制度，補(bǔ)齊政策短板，堵塞監(jiān)管漏洞，推動(dòng)長(zhǎng)效常治。進(jìn)一步嚴(yán)格土地管理，把好土地供應(yīng)、規(guī)劃許可關(guān)口，禁止低密度的別墅類用地供應(yīng)和辦理相關(guān)審批手續(xù)，對(duì)擅自改變土地使用用途或者未按規(guī)劃設(shè)計(jì)條件進(jìn)行建設(shè)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

　　七、嚴(yán)禁圍湖圍河補(bǔ)充耕地。規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡，強(qiáng)化源頭管控，禁止圍湖（河）造地等破壞生態(tài)行為。加強(qiáng)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目立項(xiàng)審核，選址在江河灘地范圍內(nèi)的，不得予以立項(xiàng)。嚴(yán)格補(bǔ)充耕地指標(biāo)入庫(kù)審核，按照縣級(jí)錄入、市級(jí)審核、省級(jí)復(fù)核的程序逐級(jí)把關(guān)，嚴(yán)禁以圍湖（河）造地方式產(chǎn)生的新增耕地備案入庫(kù)、用于占補(bǔ)平衡。