洛寧縣：“四同步”監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制織密防止返貧致貧保障網(wǎng)

　　近期，洛寧縣深入貫徹落實(shí)中央和省市決策部署，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，克服汛情、疫情疊加沖擊，圍繞習(xí)總書記“防止因?yàn)?zāi)返貧致貧”要求，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，建立“四同步”防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，守牢底線，織密織牢防止返貧致貧保障網(wǎng)。

　　一、高規(guī)格部署和高強(qiáng)度排查同步進(jìn)行。一是高規(guī)格部署。8月13日，省、市防止因?yàn)?zāi)返貧致貧鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)會(huì)后，縣委、縣政府高度重視，在吃透精神、周密部署的情況下，迅速于15日召開全縣推進(jìn)會(huì)，縣委書記王淑霞同志詳細(xì)安排部署防止因?yàn)?zāi)返貧致貧、問題排查整改工作。二是健全工作機(jī)制。迅速研究完善《健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制工作方案》，細(xì)化政策舉措，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶, 堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。三是高強(qiáng)度排查。組織鄉(xiāng)村干部、駐村第一書記和工作隊(duì)員、幫扶責(zé)任人等進(jìn)村入戶，逐村逐戶排查返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)受災(zāi)群眾中出現(xiàn)“7種情形”的，靈活把握程序，確保應(yīng)納盡納。

　　二、線上和線下同步監(jiān)測(cè)。一是線上監(jiān)測(cè)“兩手抓”。一手抓智慧扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)“問題反饋通道”，擴(kuò)大“洛陽市智慧扶貧系統(tǒng)”監(jiān)測(cè)范圍，實(shí)時(shí)開展監(jiān)測(cè)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)數(shù)據(jù)同步，及時(shí)掌握鄉(xiāng)村干部發(fā)現(xiàn)的問題。一手抓部門共享數(shù)據(jù)，共享民政、住建、醫(yī)保、殘聯(lián)等部門數(shù)據(jù)，通過大數(shù)據(jù)比對(duì)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)收入、“兩不愁三保障”、政策落實(shí)等各項(xiàng)指標(biāo)，精準(zhǔn)鎖定“三類監(jiān)測(cè)對(duì)象”和特殊困難群體，并進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。二是線下監(jiān)測(cè)抓載體。結(jié)合落實(shí)“九個(gè)一”大走訪活動(dòng)，以調(diào)查問卷形式每季度對(duì)脫貧村、脫貧戶及一般農(nóng)戶中的重點(diǎn)戶進(jìn)行全面排查，掌握家庭收入及生產(chǎn)生活情況，及時(shí)采取措施強(qiáng)化幫扶，防止返貧。重點(diǎn)關(guān)注分散供養(yǎng)特困戶、獨(dú)居老人戶、無勞動(dòng)力戶、大病戶和殘疾人戶等“兩不愁三保障”政策落實(shí)情況，及時(shí)補(bǔ)齊短板，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。截止8月15日，該縣今年已排查新納入系統(tǒng)“三類監(jiān)測(cè)對(duì)象”128戶404人。

　　三、幫扶和救助同步進(jìn)行。堅(jiān)持預(yù)防性措施和實(shí)時(shí)幫扶措施相結(jié)合，對(duì)全縣771戶2618人“三類監(jiān)測(cè)對(duì)象”確定幫扶責(zé)任人，明確幫扶責(zé)任，針對(duì)性制定幫扶計(jì)劃，同時(shí)根據(jù)家庭實(shí)際情況，監(jiān)測(cè)到即幫扶，幫扶與救助同步并進(jìn)。一是優(yōu)化幫扶措施。對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶繼續(xù)落實(shí)現(xiàn)有脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)幫扶措施和政策；對(duì)邊緣易致貧戶落實(shí)幫扶責(zé)任、加大幫扶力度，及時(shí)給予扶貧小額信貸支持，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，統(tǒng)籌使用村集體經(jīng)濟(jì)收益資金，開發(fā)公益性崗位，優(yōu)先安排“三類監(jiān)測(cè)對(duì)象”上崗就業(yè)，統(tǒng)籌利用產(chǎn)業(yè)幫扶、扶貧車間、公益崗位等多渠道解決好就業(yè)問題。二是加強(qiáng)救助力度。對(duì)遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性困難，基本生活陷入困境的監(jiān)測(cè)對(duì)象，在落實(shí)幫扶政策空檔期，按規(guī)定及時(shí)給予臨時(shí)救助。特別重大的急難型救助，要采取“一事一議”給予救助。同時(shí)積極籌措資金，繼續(xù)為“三類監(jiān)測(cè)對(duì)象”購買防貧保險(xiǎn)，及時(shí)化解生產(chǎn)生活風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)防范出現(xiàn)系統(tǒng)性、區(qū)域性大規(guī)模的返貧現(xiàn)象。

　　四、督促和指導(dǎo)同步推進(jìn)。建立督促與指導(dǎo)為一體的調(diào)度會(huì)議機(jī)制，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題，第一時(shí)間在調(diào)度會(huì)上進(jìn)行任務(wù)分解，確保責(zé)任落實(shí)，由督查巡查組在下次調(diào)度會(huì)上報(bào)告任務(wù)完成情況，落實(shí)問題銷號(hào)制度，確保問題整改落到實(shí)處。一是加強(qiáng)指導(dǎo)。對(duì)調(diào)度會(huì)上發(fā)現(xiàn)的問題，由主管行業(yè)部門列出調(diào)度事項(xiàng)，拿出問題解決具體方案，做好指導(dǎo)工作。二是督促落實(shí)。由“四大戰(zhàn)區(qū)”督查巡查組對(duì)調(diào)度會(huì)事項(xiàng)及近期重點(diǎn)工作進(jìn)行督導(dǎo)，強(qiáng)化工作落實(shí)，保證工作實(shí)效，對(duì)未按時(shí)完成事項(xiàng)，在調(diào)度會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。止8月15日，該縣已對(duì)未消除風(fēng)險(xiǎn)的194戶594人，安排涉及行業(yè)部門、幫扶單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)因戶施策開展幫扶，確保風(fēng)險(xiǎn)消除。