推進“法治人防”建設 洛陽市人防辦助力創(chuàng)建全國法治政府建設示范市

　　2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年,是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年。洛陽市人防辦聚焦法治政府建設目標任務，以服務型行政執(zhí)法標兵創(chuàng)建為抓手，縱深推進“法治人防”建設，使人防事業(yè)得到了持續(xù)、快速、健康、安全發(fā)展。

　　洛陽市人防辦高度重視法治政府建設工作，專門成立了法治政府創(chuàng)建工作領導小組，制訂實施方案，細化分解責任目標，結(jié)合人防工作特點，大力開展形式多樣的全國法治政府建設示范市創(chuàng)建宣傳活動，采取集中宣傳與日常宣傳相結(jié)合的方式，依托“5·12”防災減災日、防空警報試鳴日等活動，廣泛宣傳相關法律法規(guī)，擴大人防法治宣傳覆蓋面。此外，洛陽市人防辦在知博院網(wǎng)絡學習平臺上開設“洛陽人民防空教育課程”專區(qū)，面向市民免費開設人防教育視頻課程34課，目前已有50多萬人次在此平臺上開展學習，此做法已被省人防辦作為經(jīng)驗向全省進行推廣。

　　“我們以服務型行政執(zhí)法標兵創(chuàng)建為抓手，牢固樹立服務、管理、執(zhí)法三位一體的執(zhí)法理念，將服務理念融入行政執(zhí)法的日常工作中，形成年初有方案部署、年中有督導落實、年末有檢查評議的常態(tài)化工作推進機制?！甭尻柺腥朔擂k有關負責人介紹。在創(chuàng)建工作中，該單位深入落實國家簡政放權(quán)和“放管服”改革要求，按照融合、統(tǒng)籌、協(xié)同的理念，轉(zhuǎn)變思想認識，創(chuàng)新方法途徑，運用互聯(lián)網(wǎng)思維，利用互聯(lián)網(wǎng)工具，實現(xiàn)行政執(zhí)法和行政審批的規(guī)范化、標準化、高效化、便捷化、留痕化。

　　同時，洛陽市人防辦還著力把服務理念融入執(zhí)法實踐，優(yōu)化簡化政務服務流程，創(chuàng)新運用執(zhí)法手段，實現(xiàn)了人防行政執(zhí)法從管理思維向法治思維轉(zhuǎn)變、從管制強制向服務引導轉(zhuǎn)變。

　　今年年初，市人防辦印發(fā)了《推行“雙隨機一公開”監(jiān)管工作實施方案》，嚴格按照“雙隨機一公開”制度要求，創(chuàng)新行政監(jiān)管和執(zhí)法模式，加強事中事后監(jiān)管，規(guī)范行政執(zhí)法行為，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

　　不僅如此，洛陽市人防辦還大力推進行政執(zhí)法信息公開，切實保障公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，有效提高執(zhí)法活動的透明度；扎實推進工程審批制度改革，強化“多部門聯(lián)合”的新思路，在全省率先采用人防與工改各階段牽頭單位無縫對接的聯(lián)合審驗模式，實現(xiàn)審批承諾時限和實際辦結(jié)時限在全省同行業(yè)內(nèi)最短，并就審批優(yōu)化服務工作在全省人防發(fā)展研討會上作了典型發(fā)言。此外，市人防辦還及時制定了輕微違法行為不予行政處罰清單、減輕處罰清單、從輕處罰清單，并向社會公布，堅持過罰相當和綜合裁量的原則，鼓勵和引導違法行為當事人改正輕微違法行為，促進企業(yè)守法誠信經(jīng)營。

　　下一步，洛陽市人防辦將繼續(xù)踐行“以人為本、執(zhí)法為民”理念，以嚴格執(zhí)法保障人防法治環(huán)境，以悉心服務促進人防事業(yè)發(fā)展，為洛陽市創(chuàng)建全國法治政府建設示范市和“建強副中心、形成增長極”積極貢獻人防力量。（劉龍 利超）