省商務廳:四個“絲綢之路” 提升開放通道新優(yōu)勢
河南手機報記者 王正星
11月26日,河南省十三屆人大常委會第二十八次會議舉行聯(lián)組會議,就國務院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》貫徹實施情況開展專題詢問。省商務廳廳長馬健接受省人大常委會委員、民族僑務外事委員會副主任委員郜秀菊的詢問,馬健就如何持續(xù)打造更具競爭力的開放高地,建設開放強省,以制度型開放推動營商環(huán)境國際化等問題作回答。
馬健回答詢問
“省第十一次黨代會提出,要實施制度型開放戰(zhàn)略,把推動制度型開放邁出更大步伐作為全面深化改革開放的重要內(nèi)容。請問省商務廳,如何持續(xù)打造更具競爭力的開放高地,建設開放強省,以制度型開放推動營商環(huán)境國際化?”郜秀菊作出提問。
馬健答復稱,省商務廳兩次向省委報送《實施制度型開放戰(zhàn)略研究報告》,會同多部門研究制定《河南省實施制度型開放戰(zhàn)略工作方案》,已經(jīng)省政府常務會議、省委常委會議研究通過,將于近期正式印發(fā)。
“以自貿(mào)試驗區(qū)為引領,以改革創(chuàng)新為動力,以制度創(chuàng)新為核心,對標國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則,全面實施制度型開放戰(zhàn)略,推動構建更高水平開放型經(jīng)濟新體制”,馬健說。
馬健表示,省商務廳將發(fā)揮好自貿(mào)試驗區(qū)制度型開放“試驗田”作用,高水平建設自貿(mào)試驗區(qū)2.0版,出臺政務、監(jiān)管、金融、法律和多式聯(lián)運五大服務體系升級方案,持續(xù)開展首創(chuàng)性、集成性、差異化改革創(chuàng)新;探索建立對標國際的制度創(chuàng)新體系,建立更具彈性的包容審慎監(jiān)管制度;深化構建“兩體系、一樞紐”,利用第五航權,深化航空電子貨運、海外貨站、空空中轉試點,推進中歐班列(鄭州)與沿線國家開展口岸通關、認證認可等合作;推進優(yōu)化自貿(mào)試驗區(qū)功能布局和聯(lián)動發(fā)展,依托鄭州航空港區(qū)爭取設立自貿(mào)試驗區(qū)擴展區(qū)域,探索申建“空中絲綢之路”自由貿(mào)易港。
同時,持續(xù)拓展開放合作空間,進一步提升開放通道新優(yōu)勢,完善國際航線布局,構建連接全球主要經(jīng)濟體的航空網(wǎng)絡,讓“空中絲綢之路”越飛越廣;統(tǒng)籌省內(nèi)國際陸港建設,加快中歐班列(鄭州)擴量提質(zhì),促進“一核多極”聯(lián)動發(fā)展,讓“陸上絲綢之路”越跑越快,探索“跨境電商+空港+陸港+郵政”運營模式,加速向“買全球,賣全球”目標邁進,讓“網(wǎng)上絲綢之路”越來越便捷,加強鐵海聯(lián)運樞紐網(wǎng)絡建設,構建鐵海聯(lián)運國際通道,讓“海上絲綢之路”越來越暢通;充分發(fā)揮鄭州國家中心城市、洛陽和南陽副中心城市的開放帶動作用,進一步提升自貿(mào)試驗區(qū)、鄭州航空港區(qū)、鄭洛新自創(chuàng)區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、大數(shù)據(jù)綜試區(qū)等國家戰(zhàn)略平臺能級,打造高水平對外開放新平臺,加快口岸和海關特殊監(jiān)管區(qū)域創(chuàng)新升級,深化各類開發(fā)區(qū)體制機制改革;對標高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則推動區(qū)域合作,對照《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP)等國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,深化與相關國家和地區(qū)交流合作,加強與長三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域重大戰(zhàn)略互促共進。
就如何打造一流的市場化法治化國際化營商環(huán)境,馬健表示,持續(xù)深化“放管服效”改革,實行政府權責清單制度,推行“一枚印章管審批”,深化“證照分離”“照后減證”改革,實施外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度,加快實施國際貿(mào)易“單一窗口”3.0版,繼續(xù)開展“萬人助萬企”“千家外企大走訪”活動,推進營商環(huán)境法治化建設,加快推進公共法律服務體系建設;營造公平競爭市場環(huán)境,加強社會信用建設,改進反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法,建立知識產(chǎn)權糾紛多元解決機制;提升國際化水平,推進與“一帶一路”沿線節(jié)點城市締結友好城市關系,加快設立境外辦事機構,爭取落地更多外事機構,建設國際消費中心城市,打造國際化品牌活動,促進生產(chǎn)生活服務設施與國際接軌;營造良好招才引智環(huán)境,深化人才發(fā)展體制機制改革,推進高端(海外)人才引進專項行動;強化營商環(huán)境評價與示范,對標世界銀行和國家評價方法,健全營商環(huán)境評價體系,持續(xù)開展全域營商環(huán)境評價。