專題詢問丨省政府：加快推進(jìn)《河南省安全生產(chǎn)條例》修訂 建立健全“三管三必須”常態(tài)長效機制

　　河南手機報記者 王正星

副省長武國定回答詢問

　　7月30日上午，河南省十三屆人大常委會第三十四次會議舉行聯(lián)組會議，結(jié)合檢查《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《河南省安全生產(chǎn)條例》貫徹實施情況，就全省安全生產(chǎn)工作情況開展專題詢問。省政府副省長武國定接受省人大常委會委員、省人大法制委員會副主任委員、省人大常委會法制工作委員會主任王新民的詢問，回答省政府在貫徹落實“三管三必須”（安全生產(chǎn)工作要堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全）和進(jìn)一步強化和落實安全生產(chǎn)責(zé)任體系的舉措。

　　“省委、省政府認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神，緊密結(jié)合河南實際，采取有效措施將“三管三必須”落到實處，主要措施可以概括為'一同責(zé)、三清單、兩追究'。”武國定說。

　　按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，出臺《河南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細(xì)則》，規(guī)定各級黨政主要負(fù)責(zé)人同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，將安全生產(chǎn)履職盡責(zé)情況列入全省各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核述職內(nèi)容，嚴(yán)格實施“一票否決”。

　　建立政府責(zé)任清單、部門監(jiān)管責(zé)任清單、部門監(jiān)管責(zé)任清單等三個責(zé)任清單，明確生產(chǎn)經(jīng)營法定責(zé)任。武國定表示，根據(jù)發(fā)展需要，省政府制定了《河南省新興行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)職責(zé)清單》，明確了平臺經(jīng)濟、劇本殺、玻璃棧橋等9個新興行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。

　　武國定介紹，省政府嚴(yán)格落實事后追究和事前追究“兩追究”。嚴(yán)肅事故責(zé)任追究，對發(fā)生的各類安全事故，按照責(zé)任清單從嚴(yán)追究問責(zé)，并對部分單位實施了安全生產(chǎn)重點管理；嚴(yán)肅隱患責(zé)任追究，綜合運用多種手段推進(jìn)事前預(yù)防，加強行政執(zhí)法和刑事司法銜接，從嚴(yán)問責(zé)追究關(guān)閉破壞安全監(jiān)控設(shè)施、拒不整改重大隱患、非法違法從事危險作業(yè)等行為，推動安全問責(zé)關(guān)口前移。

　　武國定介紹，我省安全生產(chǎn)工作由此實現(xiàn)了三個轉(zhuǎn)變：一是從政府分管領(lǐng)導(dǎo)一人抓到黨政班子一起抓，二是從安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門單打獨斗到多部門齊抓共管，三是從政府重視到全社會重視等重大轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　2019年以來，全省生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、較大事故起數(shù)保持逐年“三下降”，其中2020年全省首次杜絕重特大安全事故；今年上半年全省較大事故同比減少9起、34人，分別下降75.0%、77.3%。

　　在談到存在的問題時，武國定稱，安全生產(chǎn)問題突出表現(xiàn)在：有些部門和單位責(zé)任清單還不夠具體；責(zé)任壓力傳導(dǎo)有層層遞減現(xiàn)象；有的企業(yè)主體責(zé)任還扛得不牢。

　　針對存在的突出問題，武國定介紹，下一步，將加快推進(jìn)《河南省安全生產(chǎn)條例》修訂，進(jìn)一步細(xì)化安全生產(chǎn)責(zé)任措施，建立健全“三管三必須”常態(tài)長效機制。

　　“將根據(jù)新形勢新業(yè)態(tài)發(fā)展情況和工作實際需要，及時修訂完善黨政領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管部門責(zé)任清單。同時，壓實基層監(jiān)管責(zé)任，細(xì)化實化基層責(zé)任清單，做到越往下越具體，強化縣鄉(xiāng)安全監(jiān)管執(zhí)法力量，推進(jìn)村（社區(qū)）安全勸導(dǎo)站和安全勸導(dǎo)員隊伍建設(shè)，深化“零事故”創(chuàng)建，確保安全生產(chǎn)事有人干、責(zé)有人負(fù)?！蔽鋰ㄕf。

　　同時，夯實企業(yè)主體責(zé)任，加強教育培訓(xùn)，開展專家?guī)头?，組織聯(lián)合執(zhí)法，指導(dǎo)督促企業(yè)提升全員安全履職能力水平。嚴(yán)格考核強化問責(zé)，用好考核這個指揮棒，強化考核結(jié)果運用，及時兌現(xiàn)獎懲，嚴(yán)格“一票否決”。

　　武國定表示，對安全生產(chǎn)事故發(fā)生一起查處一起，從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)。通過責(zé)任倒逼，使各級責(zé)任人都能主動履職盡責(zé)，共同守護(hù)好人民群眾的生命財產(chǎn)安全。