退役軍人事務(wù)部就業(yè)創(chuàng)業(yè)司負(fù)責(zé)人就《關(guān)于加強(qiáng)就業(yè)困難退役軍人幫扶工作的意見》答記者問

新華社北京2月18日電（記者張汨汨）退役軍人事務(wù)部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局、全國工商聯(lián)等8部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)就業(yè)困難退役軍人幫扶工作的意見》（以下簡稱《意見》）。退役軍人事務(wù)部就業(yè)創(chuàng)業(yè)司負(fù)責(zé)人就《意見》相關(guān)問題回答了記者提問。

問：出臺《意見》的背景及考慮是什么？

答：就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是退役軍人的核心關(guān)切。退役軍人為國防和軍隊(duì)建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)，能夠在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮積極作用。但受多方面因素影響，部分退役軍人在就業(yè)過程中存在不同程度困難，未能及時(shí)就業(yè)或下崗失業(yè)。

認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院穩(wěn)就業(yè)保民生的決策部署，切實(shí)推動(dòng)《中華人民共和國退役軍人保障法》和《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》有效落實(shí)，筑牢退役軍人就業(yè)幫扶底線，退役軍人事務(wù)部立足退役軍人工作實(shí)際，堅(jiān)持“以滿足就業(yè)困難退役軍人現(xiàn)實(shí)需求為根本，以地方發(fā)展實(shí)際為基礎(chǔ)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保就業(yè)保民生為目標(biāo)”的原則，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，會(huì)同有關(guān)部門研究出臺了這個(gè)《意見》。

問：《意見》面向的幫扶對象如何界定？

答：《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》中規(guī)定，就業(yè)困難人員是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)，或者連續(xù)失業(yè)一定時(shí)間仍未能實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員，具體標(biāo)準(zhǔn)范圍按照各省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)部門規(guī)定執(zhí)行。《意見》中所稱“就業(yè)困難退役軍人”，是指按照《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定，被人力資源社會(huì)保障部門認(rèn)定為就業(yè)困難人員的退役軍人。

問：《意見》提出了哪些具體幫扶舉措？

答：主要包括6個(gè)方面：

一是強(qiáng)化擇業(yè)引導(dǎo)。建立常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制，準(zhǔn)確了解就業(yè)困難退役軍人思想狀況和實(shí)際情況，幫助退役軍人科學(xué)確定就業(yè)預(yù)期，選擇適合崗位及時(shí)就業(yè)。

二是加強(qiáng)崗位推薦。發(fā)揮各職能部門、各類就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織、各類企業(yè)作用，加大薦崗力度，提供就業(yè)服務(wù)。

三是支持創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。支持有意愿和有一定能力的就業(yè)困難退役軍人從事靈活經(jīng)營活動(dòng)，按規(guī)定落實(shí)稅收優(yōu)惠、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等支持政策。鼓勵(lì)有條件的地方在場地、管理、衛(wèi)生等費(fèi)用方面給予優(yōu)惠。

四是落實(shí)幫扶措施。引導(dǎo)就業(yè)困難退役軍人辦理就業(yè)失業(yè)登記，落實(shí)就業(yè)援助政策措施，提供精準(zhǔn)就業(yè)幫扶。

五是用好公益性崗位。對符合當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)困難人員認(rèn)定條件的退役軍人，經(jīng)過就業(yè)幫扶確實(shí)難以通過市場渠道實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，按規(guī)定通過公益性崗位予以安置。

六是做好技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)就業(yè)困難退役軍人參加各類職業(yè)技能培訓(xùn)，提升就業(yè)技能、增強(qiáng)就業(yè)競爭力。

問：《意見》出臺有哪些意義？

答：退役軍人是重要的人力人才資源，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。通過制定《意見》，做好就業(yè)困難退役軍人的就業(yè)援助工作，幫助他們實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，既是落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、做好穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)的必然要求，又是退役軍人緩解生活困難、實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的現(xiàn)實(shí)需要，對助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)國防和軍隊(duì)建設(shè)、維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定具有十分重要的意義。