體育局長論壇 省體育局黨組書記、局長馬宇峰作主旨報告

12月8日下午,2023中國體育文化博覽會 中國體育旅游博覽會體育局長論壇成功舉辦。論壇嘉賓就各省區(qū)市公共體育服務、體育文化發(fā)展、體育與生態(tài)融合發(fā)展、全民健康、體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃建設、體育科技創(chuàng)新等內容展開分享,共話體育產業(yè)發(fā)展經驗,共商體育文化發(fā)展藍圖。河南省體育局黨組書記、局長馬宇峰參加論壇并作了題為《篤行不怠 踔厲奮發(fā)——開創(chuàng)河南體育產業(yè)高質量發(fā)展新局面》的主旨報告。

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“體育強則中國強,國運興則體育興?!秉h的十八大以來,習近平總書記先后5次赴豫考察調研,要求河南“在中部地區(qū)崛起中奮勇爭先,譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章”。同時,習近平總書記高度重視體育事業(yè)發(fā)展,把體育強國建設擺到實現(xiàn)中華民族偉大復興“中國夢”的戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌謀劃。近年來,河南牢記習近平總書記殷殷囑托,省第十一次黨代會將體育河南建設作為“十大河南”的重要組成部分,省委常委會專題研究建設體育河南工作,省政府先后出臺了《加快建設體育強省的實施意見》《加快建設體育河南實施方案》,為體育發(fā)展提供堅實保障。


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河南是人口大省,也是體育大省,群眾健身需求大,地域特色項目多,體育產業(yè)空間廣。目前,全省體育場地總數達到31.13萬個,城市社區(qū)“15分鐘健身圈”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村體育健身設施實現(xiàn)全覆蓋,城鄉(xiāng)居民經常參加體育鍛煉人口占比達到36.4%;河南運動員拼搏賽場,在年度全國最高水平比賽中獲得18金27銀19銅,在第一屆全國學生(青年)運動會上獲得19金15銀18銅,在杭州亞運會上獲得9金8銀6銅,為國家贏得榮譽、為河南增添光彩;成功承辦WTA鄭州網球公開賽、WTT乒乓球世界杯決賽、F1摩托艇世界錦標賽等國內外賽事,組織焦作太極拳大賽、鄭州少林武術節(jié)、安陽航空運動文化旅游節(jié)等活動;社會力量辦體育蓬勃發(fā)展,洛陽市與企業(yè)合作建設社區(qū)健身中心,打造“片區(qū)、社區(qū)、小區(qū)”三級體育公共服務體系,目前該模式已在全省推廣。隨著河南體育事業(yè)邁上新高度,河南體育產業(yè)也在發(fā)展大潮中澎湃起航。河南省體育局從供需兩端發(fā)力,堅持開放融合發(fā)展,初步形成了以健身休閑和競賽表演為龍頭、體育制造和體育服務業(yè)融合發(fā)展的體育產業(yè)體系。


一、利好政策頻出,河南體育產業(yè)發(fā)展步入新時代

黨的十八大以來,河南省相繼發(fā)布多項政策,推動體育產業(yè)發(fā)展。省政府印發(fā)了《關于促進全民健身和體育消費推動體育產業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》《河南省促進體育產業(yè)高質量發(fā)展行動方案(2022—2025年)》,省體育局制定了《河南省體育產業(yè)基地管理辦法》《河南省體育標準化管理實施辦法(試行)》等政策文件,并會同省直有關部門聯(lián)合印發(fā)了競賽表演、武術、馬拉松等產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,全省體育產業(yè)發(fā)展體制機制不斷完善,為體育產業(yè)高質量發(fā)展營造了良好政策環(huán)境。


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我們積極搭建供需對接平臺。連續(xù)兩年成功舉辦河南體育產業(yè)博覽會,填補了河南體育展會的空白,拓展了體育產業(yè)業(yè)態(tài)。2023第二屆河南體育產業(yè)博覽會展出面積2.6萬平方米,吸引國內體育企業(yè)200多家、專業(yè)觀眾1.2萬人次,帶動線上直播觀眾4萬多人次,同期舉辦了體育產業(yè)高質量發(fā)展論壇、體育旅游宣傳推介活動,河南體博會正逐步成為體育企業(yè)品牌推廣和傳播體育文化的新渠道。首次舉辦河南省大學生體育產業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,吸引全省66所高校的594份作品參與,在全省大學生中發(fā)現(xiàn)和挖掘了一批體育產業(yè)創(chuàng)新項目,為體育企業(yè)提供了選材合作的機會,為體育部門找到了服務企業(yè)、促進產業(yè)發(fā)展的新路徑。

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二、產業(yè)規(guī)模擴大,河南體育產業(yè)發(fā)展駛入快車道

河南體育產業(yè)起步較晚,但發(fā)展迅速,近兩年更是克服疫情困擾,規(guī)模不斷擴大。經初步統(tǒng)計,2022年河南省體育產業(yè)總規(guī)模為1565.75億元,增加值為622.05億元;2017—2022年全省體育產業(yè)總產出年平均增速為12.1%,增加值年平均增速為12.4%,均高于同期全省GDP增速,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。同時,河南省擁有體育產業(yè)法人單位2.6萬家,個體經營戶近6萬個,從業(yè)人員數量達28萬人。


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從全省區(qū)域發(fā)展布局看,鄭州、洛陽產業(yè)種類齊全、發(fā)展較快,鄭州貝體、河南芳騰、瑞火體育等體育服務企業(yè)經營已輻射全國,晉安科技冰雪裝備、英格瑞氣膜、富隆特游泳設備等本土體育企業(yè)規(guī)模逐步壯大;商丘市通過引進舒華、安踏、中喬、鴻星爾克等全國知名企業(yè),體育制造業(yè)形成一定規(guī)模。從項目發(fā)展布局看,鄭州和焦作的武術產業(yè)、安陽的航空運動產業(yè)已成為我省特色優(yōu)勢產業(yè),街舞、戶外運動、電子競技等新興運動項目發(fā)展迅速,體育培訓業(yè)進入快速發(fā)展期,體育與文化、旅游、健康等相關產業(yè)融合發(fā)展不斷深入。

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三、體育+旅游融合,河南體育產業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?/span>

河南地處華夏腹地,歷史悠久、文化燦爛,自然景觀與歷史名勝交相輝映,獨特的人文和自然資源是河南推動體育旅游融合發(fā)展的天然優(yōu)勢。近年來,我們按照省第十一次黨代會精神,認真落實文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略,大力發(fā)展登山、徒步、自行車、滑雪等體育健身休閑項目,積極培育具有市場競爭力的體育旅游企業(yè),加快構建“體育+旅游”發(fā)展新格局,體育旅游相互融合呈現(xiàn)出多點開花、蓬勃發(fā)展的良好勢頭,在綠水青山藍天中拓展了體育產業(yè)發(fā)展的新空間,不斷滿足人民群眾多樣化體育需求。


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河南省第十四屆運動會開閉幕式打破了在體育場舉行的傳統(tǒng)方式,由體育場館轉向遺址公園,由“室內”轉向“室外”,由“入場”變?yōu)椤叭氤恰?,將開閉幕式融化成了一場文、體、旅相互融合的時尚絢麗晚會。


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登封、溫縣發(fā)揮以少林武術、太極拳為代表的傳統(tǒng)武術資源優(yōu)勢,構建以健身休閑、競賽表演、培訓研修、影視拍攝等內容的武術產業(yè)體系,登封現(xiàn)有各類武校20多家、在校武生近10萬人,被譽為“世界功夫之都”;發(fā)源于溫縣的太極拳風靡全球,習練者已遍布世界150多個國家和地區(qū),作為“國家名片”入選聯(lián)合國非物質文化遺產名錄。新鄉(xiāng)、濟源等地依托關山和王屋山國家地質公園等資源,大力發(fā)展戶外運動產業(yè),新鄉(xiāng)寶泉“崖上太行”山地徒步線路入選2023中國戶外運動精品徒步線路。鄭州、安陽積極推動飛機跳傘、航空模型、動力傘、熱氣球等航空運動發(fā)展,不斷完善航空運動產業(yè)鏈,帶動通用航空產業(yè)發(fā)展。欒川、鞏義利用氣候和山地條件建設冰雪運動場地,伏牛山滑雪度假區(qū)入選第二批國家級滑雪旅游度假地。信陽大別山革命老區(qū)加快建設登山健身步道、戶外營地、水上運動等設施,打造精品戶外運動賽事,構建豫南環(huán)大別山和泛淮河戶外運動休閑產業(yè)帶。


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各地通過大力發(fā)展體育旅游產業(yè),盤活了體育資源,擴大了體育產品和服務供給,促進了體育消費,實現(xiàn)了體育健身和全民健康的深度融合,助力了地方經濟社會發(fā)展。截至目前,新鄉(xiāng)市南太行旅游度假區(qū)、焦作市陳家溝太極拳文化旅游區(qū)等被國家體育總局、文化和旅游部認定為國家體育旅游示范基地。全省共創(chuàng)建國家級體育旅游精品項目23個,其中精品景區(qū)11個、精品線路4個、精品賽事6個、精品目的地2個,打造省級體育旅游示范基地18家。


四、聚焦廣闊前景,河南體育產業(yè)發(fā)展未來可期

體育產業(yè)一頭連著經濟發(fā)展,一頭連著社會事業(yè)。黨的二十大報告提出,到2035年建成體育強國。體育產業(yè)高質量發(fā)展直接關系到體育強國建設的戰(zhàn)略目標能否如期實現(xiàn),人民日益增長的美好生活需要能否得到有效滿足,經濟發(fā)展新動能能否加快形成,體育產業(yè)高質量發(fā)展正迎來新的機遇。


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“十四五”期間,河南體育產業(yè)將圍繞發(fā)展前景和機遇,按照“完善政策規(guī)劃、服務市場主體、搭建發(fā)展平臺、促進體育消費、發(fā)展特色產業(yè)”的工作思路,加快引進先進制造業(yè),重點發(fā)展本體產業(yè),供需兩端發(fā)力,促進體育產業(yè)“量”的合理增長和“質”的有效提升,努力推動體育產業(yè)高質量發(fā)展。計劃到2025年,全省體育產業(yè)總規(guī)模超過2500億元,增加值占全省國內生產總值比重達到全國平均水平,體育產業(yè)從業(yè)人員超過40萬人。當前,河南省體育局正在全力推進河南省體育綜合訓練中心建設,該項目選址在鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū),總用地面積1261.79畝,總投資約46.33億元,規(guī)劃建設綜合體育館、自行車館、冰上運動館、全民健身館等設施,目前已完成設計招標工作,計劃2024年開工建設,建成后將為競技體育、全民健身和體育產業(yè)共同發(fā)展提供重要保障。


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同時,河南還將利用豐富的山水和人文資源,大力發(fā)展戶外運動產業(yè),持續(xù)激發(fā)戶外運動市場活力,加快釋放戶外運動消費潛力,因地制宜開發(fā)登山、攀巖、徒步、騎行、冰雪等運動,打造一批有影響力的體育旅游示范基地和精品項目,促進參與型與觀賞型體育旅游融合發(fā)展,為擴大體育消費、實現(xiàn)體育產業(yè)轉型升級提供有力支撐。計劃到2026年,全省戶外運動參與人數達到2000萬人以上,戶外運動產業(yè)總規(guī)模達到1800億元以上,基本形成供給與需求有效對接、產業(yè)與生態(tài)協(xié)調發(fā)展、產品與服務品牌彰顯、業(yè)態(tài)與模式持續(xù)創(chuàng)新的體育旅游發(fā)展新格局。

目前,河南體育產業(yè)發(fā)展仍處在起步階段,總體規(guī)模還不夠大、產業(yè)結構還不夠優(yōu)、龍頭企業(yè)還不夠多。接下來,我們將在國家體育總局的指導下,積極學習、借鑒兄弟省市的經驗、做法,共同推動體育產業(yè)高質量發(fā)展,助力體育強國建設。

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