奮進(jìn)人社 出彩答卷——開封市人力資源社會保障系統(tǒng)2022年民生工作十大實事

      一、兜牢重點群體民生底線 全市實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.08萬人

      就業(yè)是民生之本。2022年，在市委市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市人社局充分發(fā)揮就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作牽頭部門作用，堅決扛牢使命擔(dān)當(dāng)，積極主動作為，實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)7.08萬人，幫扶2.4萬名失業(yè)人員、7584名就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)，兜牢了重點群體民生底線。落實幫扶政策。鼓勵企業(yè)吸納重點群體就業(yè)，發(fā)放一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼和擴(kuò)崗補(bǔ)助45.8萬元、社保補(bǔ)貼2166.8萬元。落實就業(yè)援助政策，開發(fā)1200余個城鄉(xiāng)公益性崗位，用于兜底安置就業(yè)困難人員、脫貧勞動力就業(yè)，為5944名困難畢業(yè)生發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼1188.8萬元。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息支持，發(fā)放貸款11.42億元，直接扶持6443人自主創(chuàng)業(yè)，帶動和吸納就業(yè)1.25萬人。突出重點群體。聚焦離校未就業(yè)高校畢業(yè)生，持續(xù)開展公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)“六進(jìn)校園”活動。1.35萬人通過幫扶實現(xiàn)就業(yè)，就業(yè)率96.4%。我市高校畢業(yè)生就業(yè)工作始終位居全省第一方陣。優(yōu)化就業(yè)服務(wù)。扎實開展零工市場建設(shè)，目前，已建成市、縣、鄉(xiāng)三級零工市場體系，主城區(qū)設(shè)立35個零工驛站。成功創(chuàng)建國家級充分就業(yè)社區(qū)4個、省級充分就業(yè)社區(qū)121個，市級充分就業(yè)社區(qū)25個，為五星黨支部“宜業(yè)興業(yè)星”創(chuàng)建提供有力支撐。強(qiáng)化持證增收。2022年，開展重點群體創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1.69萬人次，成立奇瑞汽車產(chǎn)業(yè)學(xué)院，組織開封技師、河南化工、河南醫(yī)藥健康3家技師學(xué)院與奇瑞汽車、華瑞化工、通許牧源農(nóng)牧等20家企業(yè)結(jié)對開展企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)1592人。職業(yè)技能培訓(xùn)成效顯著，促進(jìn)實現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)。

      二、充分釋放社保政策紅利 減免緩還社會保險費1.9億元

      2022年，我市推出社保政策組合拳，減免緩還各項社會保險費1.9億元，釋放社保政策紅利，扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤；開展社保便捷服務(wù)，讓群眾省心省事辦業(yè)務(wù)?！罢娼鸢足y”助企紓困解難。開封市穩(wěn)崗補(bǔ)貼發(fā)放采用“免申即享”為主、主動申請為輔的經(jīng)辦模式。階段性降低失業(yè)工傷保險費率，全市減收工傷保險費2126萬元、失業(yè)保險費7290萬元，共計9416萬元，惠及職工37.9萬人。為259家企業(yè)辦理緩繳社會保險費3797.41萬元，惠及企業(yè)職工87684人。為全市4063家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還金額5572.8萬元，惠及職工13.8萬人。國有“僵尸企業(yè)”處置成效顯著。針對68家國有“僵尸企業(yè)”開展養(yǎng)老保險欠費核算及核銷工作。累計核銷4.5億元，惠及職工2萬余人。便民服務(wù)關(guān)懷滿滿。針對居住在我市130家老年公寓的近6000名離退休人員，開展養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取資格上門認(rèn)證服務(wù)活動。“社銀一體化”提供就近服務(wù)。密切與銀行機(jī)構(gòu)合作，設(shè)置63家基層服務(wù)網(wǎng)點，滿足多項社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)的受理，基本涵蓋了單位和個人社會保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)的方方面面。全市社銀網(wǎng)點接受群眾咨詢3.5萬人次，查詢打印1.2萬人次，受理社保業(yè)務(wù)7300多件，為廣大群眾提供了快捷溫馨的社保服務(wù)。

      三、深入推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè) 新增6.9萬高技能人才 成高質(zhì)量發(fā)展開路先鋒

      我市緊跟省委、省政府重要部署安排，高質(zhì)量推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)工作。2022年，全市開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)21.7萬人次，完成年度目標(biāo)任務(wù)的140%；新增技能人才19.1萬人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的159.17%；新增高技能人才6.9萬人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的191.17%，三項關(guān)鍵性指標(biāo)均提前半年超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。高站位謀劃推動。黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、親自謀劃、親自部署，明確了1個總體目標(biāo)、4個倍增路徑、5個支撐體系、9大推進(jìn)工程、5個組織保障的“14595”工作思路，推動工作深走實落。多部門合力作為。實施“開封制造、宋都巧匠、安全衛(wèi)士、鄉(xiāng)村工匠、雙創(chuàng)新秀、菊城魯班、汴梁管家、汴地留才、技能就業(yè)”的“九大工程”共建路徑。加快評價認(rèn)定。累計完成各類技能人才評價機(jī)構(gòu)備案169家。構(gòu)建精準(zhǔn)培養(yǎng)模式，突出人力資源品牌建設(shè)。圍繞“一老一小一青壯”民生工程，創(chuàng)新實施以市委書記、市長任“雙組長”的“13552”“康養(yǎng)照護(hù)”人才培育品牌培塑工程，全市共開展“康養(yǎng)照護(hù)”類人員培訓(xùn)1.7萬余人，新增取證1.5萬人，實現(xiàn)就業(yè)萬余人。營造濃厚社會氛圍。累計在市縣媒體刊稿587條、省級媒體刊稿136條、中央媒體刊稿48條，新聞刊發(fā)總量位居全省第一名。

      四、職業(yè)技能競賽競相出彩勇奪世界技能大賽金牌

      我市人社部門充分發(fā)揮職業(yè)技能競賽在技能人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵等方面的引領(lǐng)示范作用，激勵更多勞動者特別是青年一代走技能成才、技能報國之路；廣大師生積極參加各類技能競賽，成果豐碩。突出獎勵正向引導(dǎo)，《開封市職業(yè)技能競賽管理辦法（試行）》出臺，進(jìn)一步明確了獎勵措施。參加賽事成果豐碩。堅持以賽促培、以賽促評、以賽促建，一大批勞動者依靠技能競賽走上了技能成才之路，為開封高質(zhì)量發(fā)展提供了重要技能人才支撐。2022年，先后舉辦承辦省級和國家級競賽9場，組隊參加各類省級和國家級競賽14場，榮獲國家級金牌1枚、銀牌2枚、銅牌3枚，省級金獎14人次、省級第一名49人次。在全國首屆鄉(xiāng)村振興職業(yè)技能大賽中，獲獎人數(shù)和獎牌數(shù)量均占全省75%，并獲得全省唯一一枚金牌；在全省第一屆職業(yè)技能大賽中奪得4金7銀9銅31優(yōu)勝獎，金牌銀牌數(shù)和獎牌總數(shù)位居全省第二名、銅牌數(shù)和優(yōu)勝獎數(shù)位居全省第一名，充分展現(xiàn)了開封實力。開封選手、河南化工技師學(xué)院姜雨荷代表中國隊，奪得世界技能大賽特別賽化學(xué)實驗室技術(shù)項目金牌，這是開封選手第一次在世界技能大賽上奪取金牌。

      五、業(yè)務(wù)素質(zhì)和為民服務(wù)能力進(jìn)一步提升 市人社局衛(wèi)冕全省人社系統(tǒng)練兵比武團(tuán)體冠軍

      在2022年度全省人社系統(tǒng)業(yè)務(wù)技能練兵比武決賽中，開封市人社局以團(tuán)隊總分第一名的優(yōu)異成績榮獲“優(yōu)秀團(tuán)隊獎”中唯一的一等獎；開封10名選手獲評省級“人社知識通”，占全省“人社知識通”總?cè)藬?shù)的三分之一；禹王臺區(qū)社保中心胡風(fēng)華獲得“社會保障”單項比賽冠軍、祥符區(qū)社保中心孫青艷獲得季軍，開封市公共就業(yè)服務(wù)中心侯晨獲得“就業(yè)創(chuàng)業(yè)”單項比賽冠軍。2022年的成功衛(wèi)冕，充分展現(xiàn)了開封市人社系統(tǒng)業(yè)務(wù)技能練兵比武的顯著成效，夯實了人社系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)，提升了業(yè)務(wù)素質(zhì)和為民服務(wù)能力。自2019年國家人社部、省人社廳在全系統(tǒng)窗口單位開展業(yè)務(wù)技能練兵比武活動以來，開封市人社局連續(xù)4年組隊進(jìn)入全省人社系統(tǒng)業(yè)務(wù)技能練兵比武決賽。其中2019年榮獲優(yōu)秀團(tuán)隊二等獎（全省并列第2名），2020年榮獲優(yōu)秀團(tuán)隊二等獎（全省第2名），2021年榮獲優(yōu)秀團(tuán)隊一等獎（全省第1名）并獲評“優(yōu)秀組織獎”，始終處于全省領(lǐng)先位次。

      六、373項人社業(yè)務(wù)事項“集成辦” 人社服務(wù)新模式經(jīng)驗做法在全國推廣

      開封市人社系統(tǒng)精準(zhǔn)對標(biāo)人社部、河南省人社廳“人社服務(wù)快辦行動”要求，堅持“便民利民”的服務(wù)理念，千方百計在深化人社全業(yè)務(wù)“集成辦”改革上強(qiáng)能力、提素質(zhì)、優(yōu)流程、抓服務(wù)，推動373項人社業(yè)務(wù)事項實現(xiàn)“一門受理、一網(wǎng)通辦、一站服務(wù)、一次辦好”，切實提升群眾辦事的便捷度和滿意度。線上推進(jìn)辦事一網(wǎng)通，架起服務(wù)群眾“連心橋”。嚴(yán)格執(zhí)行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”業(yè)務(wù)運(yùn)作模式，明確事項辦理條件、辦理渠道、辦理時限、反饋方式、監(jiān)督渠道等，形成統(tǒng)一、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的人社業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程。著力打造城區(qū)步行15分鐘、鄉(xiāng)村輻射5公里的人社“便民服務(wù)圈”，當(dāng)好群眾身邊“辦事員”。創(chuàng)新推進(jìn)“全員走流程”，跑出便民利民“加速度”。堅持以“廳局長走流程”活動為契機(jī)，創(chuàng)新推動“全員走流程”便民服務(wù)渠道。2022年11月9日，全國人社系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)專題會議在云南省昆明市召開。開封市人社局圍繞主題為“重塑流程優(yōu)結(jié)構(gòu)建強(qiáng)隊伍提效能聚力打造人社全業(yè)務(wù)‘集成辦’服務(wù)新模式”主題作典型發(fā)言，獲得人社部領(lǐng)導(dǎo)和參會代表的高度評價。此次會議全國共3家市級人社局作典型發(fā)言，其中，南京市和南寧市是作為省會城市發(fā)言，開封市作為全國唯一一家非省會地級市進(jìn)行發(fā)言。

      七、在全省率先開設(shè)人才“一站式”服務(wù)專窗 推動人才服務(wù)體系建設(shè)邁上新臺階

      開封正處于戰(zhàn)略機(jī)遇疊加的發(fā)展黃金期，迫切需要各方面優(yōu)秀人才。為落實省委創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，營造人才發(fā)展良好環(huán)境，2022年，我市在全省率先開設(shè)人才“一站式”服務(wù)專窗。開封市人才“一站式”服務(wù)專窗主要辦理分散在組織、人社、科技、住建、教體等部門的人才服務(wù)事項，采取“線上+線下”“一窗接件、專員辦理、集中反饋、統(tǒng)一建檔”模式，為廣大人才提供便捷高效精準(zhǔn)服務(wù)。堅持高標(biāo)定位，打造“樣板工程”。全面提高服務(wù)專窗建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建功能完善、資源集約、運(yùn)行高效的服務(wù)體系，打造人才服務(wù)主陣地、主平臺、主窗口。堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動，建設(shè)“最優(yōu)專窗”。整合服務(wù)資源，建立“一攬子”服務(wù)清單，健全集成服務(wù)、并聯(lián)審批、一站辦結(jié)的工作機(jī)制，實現(xiàn)“一站式受理、一次性告知、一條龍服務(wù)”。堅持服務(wù)至上，當(dāng)好“后勤部長”。持續(xù)推進(jìn)“放管服效”改革，縮減審批環(huán)節(jié)，精簡申報材料，優(yōu)化辦理流程，提高服務(wù)水平，把服務(wù)專窗打造成聯(lián)系服務(wù)人才的暖心工程。

      八、高層次人才活力充分釋放 我市奪得第一屆河南省博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽創(chuàng)業(yè)賽唯一金獎

      2022年12月22日，作為第五屆中國·河南招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會主場活動之一，第一屆河南省博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽在鄭州舉辦，共有省內(nèi)外230個項目同臺競技。我市層層選拔推薦的郝國梁博士，代表河南省貝威科技有限公司參加大賽創(chuàng)業(yè)賽，在30個參賽項目中過關(guān)斬將，奪得創(chuàng)業(yè)賽唯一金獎，這也是省轄市獲得的唯一金獎（其他4個創(chuàng)新賽和1個揭榜領(lǐng)題賽金獎均由省管高校獲得），同時開封市人社局獲得優(yōu)秀組織獎。

      近年來，我市持續(xù)推動招才引智工作提質(zhì)增效，連續(xù)多年帶隊參加全省招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會。近五年，我市征集用人單位7634家次、提供崗位15.5萬個，征集項目1422個，對外發(fā)布博士、副高級等高層次人才需求3273人。堅持線上線下雙融合，積極推動開封專場活動。累計邀約海內(nèi)外院士、專家、學(xué)者等209人次，服務(wù)求職人員6.6萬余人，達(dá)成人才簽約意向2.6萬人。全面落實科技創(chuàng)新“六個一流”工作要求，博士后創(chuàng)新實踐基地建設(shè)實現(xiàn)突破。我市8家單位獲批2022年博士后創(chuàng)新實踐基地，位列全省第一方陣，相較于2010年至2021年12年間獲批7家，實現(xiàn)了歷史性突破，為我市科技創(chuàng)新發(fā)展注入了新的強(qiáng)勁動力。全市已設(shè)立博士后科研工作站4個、創(chuàng)新實踐基地15個，博士后人才隊伍已經(jīng)成為促進(jìn)開封科技創(chuàng)新的支撐力量，成為推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

      九、“不負(fù)韶華 國聘行動”開封高質(zhì)量發(fā)展專場活動成功舉辦 全網(wǎng)累計播放量達(dá)6234萬人次

      2022年9月7日，由中央廣播電視總臺攜手教育部、科技部、人社部、國資委、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)共同發(fā)起，央視頻攜手國投人力共同主辦的大型融媒體招聘品牌行動——“不負(fù)韶華 國聘行動”開封高質(zhì)量發(fā)展專場活動成功舉辦。市委書記高建軍，中央廣播電視總臺視聽新媒體中心副主任楊繼紅，中央廣播電視總臺河南總站常務(wù)副召集人毛才桃出席儀式并分別致辭。市領(lǐng)導(dǎo)邵華、王秋杰出席啟動儀式?；顒右?guī)格高、范圍廣、影響大、效果好，共吸引了700余家企事業(yè)單位參與，為高校畢業(yè)生等就業(yè)群體提供就業(yè)崗位1.7萬個，活動先后被央視CCTV1頻道新聞聯(lián)播、CCTV2頻道第一時間、CCTV13頻道朝聞天下報道，全網(wǎng)累計播放量達(dá)6234萬人次。

      2022年，人社部門先后舉辦“春風(fēng)行動”“民營企業(yè)招聘月”“百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘”“金秋招聘月”等專項活動，積極開展各類線上直播招聘活動，通過就業(yè)崗位、就業(yè)服務(wù)“上云端”，全方位搭建求職平臺，提供“不打烊、不斷線”的招聘服務(wù)。全市開展各類招聘、對接活動471場次，幫助6498家用人單位發(fā)布崗位信息24.3萬個。“開封人社12333”抖音直播間已成功舉辦125場，現(xiàn)場觀看人數(shù)累計達(dá)25萬人次，現(xiàn)場累積獲贊120萬余次，有力克服疫情等不利影響，為群眾送上最直接最便捷就業(yè)服務(wù)。

      十、和諧勞動關(guān)系進(jìn)一步構(gòu)建 全國根治欠薪線索反映平臺接收欠薪線索辦結(jié)率98.3%

      2022年，開封市人社部門堅持以維護(hù)廣大勞動者合法權(quán)益為前提，以協(xié)調(diào)和發(fā)展和諧勞動關(guān)系為主線，以建立規(guī)范的勞動合同為重點，進(jìn)一步加大勞動執(zhí)法監(jiān)察與調(diào)解仲裁力度，不斷規(guī)范勞動用工行為，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，為推動開封經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

      促進(jìn)勞動關(guān)系和諧同行。深化企業(yè)工資收入分配制度改革，積極開展“和諧同行”勞動關(guān)系能力提升行動。全市勞動合同簽訂率保持在98%以上，集體合同覆蓋率保持在93%以上。根治欠薪成效明顯。全面推廣應(yīng)用“河南省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管系統(tǒng)”，監(jiān)管建設(shè)項目204個、農(nóng)民工9萬余人。開展根治欠薪專項行動，省監(jiān)管系統(tǒng)接收欠薪線索775件，辦結(jié)率100%。全國根治欠薪線索反映平臺累計共接收欠薪線索總數(shù)7569件，辦結(jié)率98.3%。深入實施“8496”工程，積極創(chuàng)建“無欠薪城市”，為7300余名農(nóng)民工追發(fā)工資等待遇0.85億元。調(diào)解仲裁工作效能提升。我市鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道依托就業(yè)服務(wù)平臺已全部建立了基層調(diào)解組織，建設(shè)率達(dá)到100%。全市共受理仲裁案件1280件，調(diào)解成功率達(dá)71.3%，按期結(jié)案率100%。和諧勞動關(guān)系企業(yè)典型突出。牽頭推進(jìn)指導(dǎo)清明上河園股份有限公司榮獲全國和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建示范企業(yè)，且為獲評350家企業(yè)中唯一一家文旅企業(yè)。（全媒體記者：王予杰）