禹王臺區(qū)：扎實(shí)推進(jìn)“三零”創(chuàng)建 夯實(shí)平安建設(shè)根基

      1月3日11時許，記者在禹王臺區(qū)南郊鄉(xiāng)平安建設(shè)辦公室矛盾糾紛調(diào)解室看到，兩名調(diào)解員正耐心地為群眾講道理、解心結(jié)。經(jīng)過近一個小時的調(diào)解，幾人握手言和。

      這是禹王臺區(qū)平安建設(shè)工作結(jié)碩果的一個縮影。

      “近年來，禹王臺區(qū)緊緊圍繞‘平安禹王臺’建設(shè)，以黨建為引領(lǐng)，以‘三零’創(chuàng)建為抓手，找準(zhǔn)重點(diǎn)、多措并舉，扎實(shí)開展群防群治、‘六防六促’矛盾化解、智能防控設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)工作，固本強(qiáng)基，有力推進(jìn)‘三零’創(chuàng)建，維護(hù)一方平安?！碑?dāng)日上午，禹王臺區(qū)委常委、政法委書記王晉告訴記者，“截至目前，全區(qū)符合‘三零’創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的村（社區(qū)）44個，占全區(qū)村（社區(qū)）總數(shù)的89.9%；符合‘三零’創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的企事業(yè)單位共2854家，占全區(qū)企事業(yè)單位總數(shù)的98.75%?！?/span>

      加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提供堅強(qiáng)有力保障。該區(qū)成立工作專班，明晰工作職責(zé)，壓實(shí)各方責(zé)任，堅持周分析預(yù)警、月調(diào)度研判、季講評通報機(jī)制，將“三零”創(chuàng)建工作納入每月四大班子會議點(diǎn)評內(nèi)容，統(tǒng)籌推進(jìn)；定期開展學(xué)習(xí)觀摩活動，充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用；成立督導(dǎo)組，開展問題摸排，每月對各鄉(xiāng)（街道）“三零”創(chuàng)建工作情況進(jìn)行月初提示、月中跟蹤、月末匯總，針對存在的問題下發(fā)提示函30份，督促落實(shí)整改；對落后單位進(jìn)行約談，及時預(yù)警。同時，該區(qū)加大投入力度，保障有力，投入約200萬元用于重點(diǎn)視頻補(bǔ)點(diǎn)、監(jiān)控平臺升級和“雪亮工程”維保等工作；投入約28萬元為轄區(qū)居民購買“和諧家園”治安保險，為家庭財產(chǎn)加上“安全鎖”；協(xié)調(diào)省平安建設(shè)幫扶單位省醫(yī)保局，籌措資金20萬元，在環(huán)城墻公園、310國道等重點(diǎn)部位加裝攝像頭。      

      整合資源，提升治安防控能力。一是凝聚合力，營造創(chuàng)建氛圍。該區(qū)充分利用橫幅、小喇叭、微信群、宣傳車、宣傳欄等，對“三零”創(chuàng)建工作進(jìn)行宣傳，提升群眾知曉率、參與率；組織調(diào)解員、網(wǎng)格員、法律顧問、一村一警、志愿者進(jìn)村入戶宣傳“三零”創(chuàng)建工作，加強(qiáng)群眾自治監(jiān)督；網(wǎng)格員入戶發(fā)放防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳資料8萬余份，面對面指導(dǎo)群眾下載“國家反詐中心”App6萬余人次；利用五級網(wǎng)格群推送防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙鏈接和提醒信息1000余條。二是提升治安防范水平。該區(qū)不斷提升專職巡防隊(duì)伍整體素質(zhì)，并與公安警情緊密結(jié)合，增加對夜市、市場、校園周邊等重點(diǎn)部位的巡防頻率和密度，有效擠壓違法犯罪空間；著力消除因上訪、事故和案件引發(fā)的不穩(wěn)定因素，及時消除各類治安風(fēng)險隱患。在歷次安全感滿意度調(diào)查中，該區(qū)見警率均居全市第一。三是整合資源，強(qiáng)化智治支撐。該區(qū)以綜治中心為依托，加快推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)；建成智慧安防小區(qū)86個，重點(diǎn)公共區(qū)域視頻監(jiān)控覆蓋率100%，視頻監(jiān)控在線率長期保持在98%以上，位列全市第一，提升了實(shí)戰(zhàn)效能；投資20萬元建成“平安云廣播”，在平安建設(shè)、公共應(yīng)急、政策法規(guī)宣傳等工作中發(fā)揮重要作用；采取“人防技防、群防群治”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全方位立體化信息化治安管控，刑事、治安案件立案受理數(shù)雙下降，破案結(jié)案數(shù)雙上升目標(biāo)。

      打防結(jié)合，守護(hù)平安。該區(qū)以“一村（格）一警”機(jī)制為推手，充分利用“警調(diào)對接”機(jī)制，深入開展矛盾糾紛排查化解工作，共排查治安類矛盾糾紛493起，化解率100%。該區(qū)常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，持續(xù)鞏固三年專項(xiàng)斗爭成果，區(qū)委政法委統(tǒng)籌政法機(jī)關(guān)和區(qū)有關(guān)成員單位緊密協(xié)作、同向發(fā)力，推動常態(tài)化掃黑除惡斗爭取得新成效。截至目前，該區(qū)2023年前所有涉黑惡線索全部辦結(jié)，無積壓未辦結(jié)線索。自2023年1月以來，禹王臺公安分局共公訴涉黑惡嫌疑人13人、團(tuán)伙涉黑惡嫌疑人2人，破獲非法挖沙取土案件1起，依法判決1案2人。該區(qū)常態(tài)化開展護(hù)學(xué)崗行動，派駐40余名巡防隊(duì)員為中小學(xué)校站崗助學(xué)，維護(hù)學(xué)校周邊交通秩序，加強(qiáng)校園周邊治安防范，確保師生安全；全面開展防溺亡巡邏，對救生圈、救生桿、警示標(biāo)牌進(jìn)行排查補(bǔ)缺，2023年未發(fā)生未成年人溺亡事故。該區(qū)統(tǒng)籌政法機(jī)關(guān)緊密協(xié)作，重點(diǎn)打擊“盜搶騙”等群眾反映強(qiáng)烈的侵財犯罪，持續(xù)開展打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙等專項(xiàng)行動。2023年，該區(qū)共抓獲盜搶嫌疑人113人，公訴傳統(tǒng)盜搶騙犯罪嫌疑人40人；破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件33起56人，返還資金超622.1萬元；涉電信網(wǎng)絡(luò)詐騙預(yù)警勸阻約5萬條，勸阻潛在受害人1萬余人次，挽回?fù)p失約2000萬元。該區(qū)取得了全市“三零”類案件發(fā)案最少、增幅最少的好成績，轄區(qū)群眾安全感、滿意度明顯提升。

      踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，夯實(shí)基層治理之基。一是打造一站式解紛新體系。該區(qū)以新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為基礎(chǔ)，以綜治中心規(guī)范化建設(shè)、矛盾糾紛一站式多元化解機(jī)制和心理疏導(dǎo)服務(wù)機(jī)制為載體，充分發(fā)揮人民調(diào)解維護(hù)社會穩(wěn)定“第一道防線”作用，建立健全調(diào)解工作機(jī)制，變被動調(diào)解為主動調(diào)解、事后調(diào)解為事先預(yù)防。南郊鄉(xiāng)設(shè)立“糾紛e調(diào)紛”工作室，廣泛動員“一村一警一法律顧問”、人民調(diào)解員、包村干部、網(wǎng)格員、老黨員、志愿者等多元共治力量，建立矛盾風(fēng)險點(diǎn)管控工作臺賬，實(shí)現(xiàn)苗頭隱患快速上報、一站式多元化解，真正做到為群眾紓難解困，努力實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。二是構(gòu)建多元解紛新格局。該區(qū)建立鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）、網(wǎng)格三級矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò)體系，一方面統(tǒng)籌村（社區(qū)）群眾微信群、網(wǎng)格微信群線上信息渠道；一方面整合人民調(diào)解員、網(wǎng)格員、法律明白人線下人員力量，常態(tài)化巡查走訪、收集社情民意。該區(qū)構(gòu)建全方位矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，層層“穿透”、分級協(xié)作，及時全面掌握矛盾糾紛情況，建好“崗前哨”。2023年以來，該區(qū)共排查矛盾糾紛605件，化解603件，化解率99.7%，2023年無民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生。三是健全機(jī)制，探索高效解紛新路徑。該區(qū)堅持區(qū)級統(tǒng)籌主導(dǎo)、中心賦能提效、社會力量積極參與的思路，完善化解機(jī)制，積極統(tǒng)籌多方力量，著力構(gòu)建共建共治共享的社會治理新格局。該區(qū)以人民調(diào)解為依托，推動人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三調(diào)聯(lián)動。該區(qū)人民法院把深化訴前調(diào)解、訴調(diào)對接工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)性、全局性工作，著力構(gòu)建線上線下非訴訟糾紛化解綜合平臺，推進(jìn)一站式多元解紛和訴源治理體系建設(shè)，聘請退休法官、社區(qū)干部為專職調(diào)解員，在訴訟服務(wù)中心成立專業(yè)訴前調(diào)解團(tuán)隊(duì)，將矛盾糾紛通過非訴方式及時解決，訴源治理工作取得一定成效。2023年以來，該區(qū)共受理訴前調(diào)解糾紛1832件，調(diào)解成功924件，訴前化解率50.44%。該區(qū)民政局與心理咨詢公司合作，聯(lián)合區(qū)婦聯(lián)、區(qū)司法局發(fā)揮專業(yè)人才積極作用，探索婚前輔導(dǎo)、離婚冷靜期危機(jī)干預(yù)等有效方法和措施。該區(qū)檢察院成立綠橄欖工作室，積極拓展涉軍民事、行政檢察工作，切實(shí)維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益。（全媒體記者：王剛）

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