遭遇新官不理舊賬？《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》提供“硬核”護航

 今天上午，省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會指出，《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》將于2021年1月1日起正式實施，從法治層面為各類市場主體活動提供“硬核”護航。

  ◆明確優(yōu)化營商環(huán)境工作的主管部門

  明確主管部門和執(zhí)法主體，是法的實施的關(guān)鍵所在。目前，我省省級優(yōu)化營商環(huán)境工作主管部門是發(fā)展改革部門，但是市、縣兩級的主管部門還不統(tǒng)一，不利于全省優(yōu)化營商環(huán)境工作的統(tǒng)一安排部署和開展執(zhí)法監(jiān)督。因此，為了理順我省優(yōu)化營商環(huán)境工作管理體制，加大對營商環(huán)境違法案件的查處力度，《條例》在第五條第二款明確規(guī)定：“縣級以上人民政府發(fā)展改革部門是優(yōu)化營商環(huán)境工作的主管部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督優(yōu)化營商環(huán)境工作，及時受理督辦有關(guān)營商環(huán)境問題的訴求，按照職責(zé)分工依法查處破壞營商環(huán)境的違法行為。”

  ◆遭遇新官不理舊賬？《條例》有明確規(guī)定

  針對政府及有關(guān)部門存在“新官不理舊賬”等政府不誠信問題，在第二十五條規(guī)定“各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,履行與市場主體依法簽訂的合同，兌現(xiàn)以會議紀(jì)要、批復(fù)、文件等書面形式承諾的優(yōu)惠條件，不得以政府換屆、相關(guān)責(zé)任人調(diào)整或者當(dāng)?shù)卣哒{(diào)整等為由不履行、不兌現(xiàn)，或者延遲履行、延遲兌現(xiàn)?！?/p>

  ◆讓企業(yè)少跑腿 《條例》提出實行政務(wù)服務(wù)一窗通辦

  針對一些政務(wù)服務(wù)事項審批時限長、效率低等問題，《條例》在第三十六條規(guī)定：省人民政府應(yīng)當(dāng)建立綜合政務(wù)服務(wù)大廳，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)范綜合政務(wù)服務(wù)大廳，行政審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)進駐政務(wù)服務(wù)大廳，行政審批項目應(yīng)當(dāng)集中到政務(wù)服務(wù)大廳辦理。政務(wù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)和個人辦理一件事模式建立綜合服務(wù)窗口，實行前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件的一窗通辦服務(wù)模式。此外，為簡化市場主體的辦事程序和材料，為市場主體提供更加便利的服務(wù)，將目前行政審批中的承諾制、容缺受理制、區(qū)域評估制等創(chuàng)新做法，通過法律的形式加以復(fù)制推廣。

  ◆撐腰鼓勁 這些敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹靠擅獬嚓P(guān)責(zé)任

  為使容錯機制能夠真正運轉(zhuǎn)起來，切實為在優(yōu)化營商環(huán)境工作中勇于探索、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?，《條例》第八十一條作出規(guī)定：“各級國家機關(guān)及其工作人員在法定職權(quán)范圍內(nèi)對優(yōu)化營商環(huán)境、推進深化改革進行探索，未能實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)或者出現(xiàn)偏差，但符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)免除相關(guān)責(zé)任：（一）符合國家和本省確定的改革方向；（二）未違反法律、法規(guī)禁止性規(guī)定；（三）決策程序符合法律、法規(guī)規(guī)定；（四）勤勉盡責(zé)、未牟取私利?！保ê幽鲜謾C報記者 朱曉玲）