堅持“房住不炒”定位 全省將新增籌集保障性租賃住房40萬套

河南手機(jī)報記者 閆文瑞

打造宜居、韌性、智能的現(xiàn)代化城市，讓群眾在城市生活更方便、更舒適、更美好。省住建部門將如何發(fā)揮職能作用，未來有哪些工作謀劃？

12月27日，河南省委宣傳部舉行“奮進(jìn)新征程 中原更出彩”系列第六場新聞發(fā)布會，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、副廳長鞏魁生表示，該廳將投放基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板等“八大行動”，推動建設(shè)一批引領(lǐng)性、牽引性項目，努力提高人民群眾在城市中生活的幸福指數(shù)。

一是實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板行動。加強(qiáng)市政道路交通體系建設(shè)，打通斷頭路、卡脖路，系統(tǒng)提升城市供水、燃?xì)?、熱力、污水處理、照明、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施供給能力和服務(wù)質(zhì)量，開展地下市政基礎(chǔ)設(shè)施普查，加快老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)等設(shè)施改造。到2025年，城市路網(wǎng)密度達(dá)到8公里/平方公里，城市建成區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋，生活污水全收集、全處理。大力推進(jìn)城市停車場規(guī)劃建設(shè)，加快建設(shè)立體化智能化停車設(shè)施，切實(shí)解決老城區(qū)和老舊小區(qū)停車難問題。

二是實(shí)施公共服務(wù)擴(kuò)容提升行動。推動醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、體育、文化等基本公共服務(wù)達(dá)標(biāo)建設(shè)。支持引進(jìn)高端優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源，實(shí)施全民健身設(shè)施補(bǔ)短板行動，構(gòu)建高水平的15分鐘健身圈。統(tǒng)籌設(shè)置社區(qū)“一老一小”服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施和公共空間適老化、適兒化改造，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普惠學(xué)前教育資源供給。

三是實(shí)施城市更新行動。建立城市體檢評估體系，系統(tǒng)治理“城市病”。推進(jìn)老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)、城中村“三區(qū)一村”改造，著力打造美麗街區(qū)和完整社區(qū)，“十四五”末基本完成 2000 年底前建成需改造的9000多個、約74萬戶城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，省轄市完整社區(qū)覆蓋率達(dá)到50%，改造棚戶區(qū)30萬戶，基本完成登記在冊城中村改造。其中明年改造老舊小區(qū)3787個、37.9萬戶，開工棚改安置房10萬套、建成交付20萬套。

四是實(shí)施住有所居行動。堅持“房住不炒”定位，完善“一城一策”房地產(chǎn)長效機(jī)制，科學(xué)確定住房和用地供應(yīng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)時序，更好滿足購房者合理住房需求。順應(yīng)城市居民追求高品質(zhì)生活需求，提高住房設(shè)計水平，推進(jìn)全裝修和綠色智慧小區(qū)建設(shè)，逐步從“住有所居”邁向“住有宜居”。支持鄭州、洛陽等大城市大力培育和規(guī)范發(fā)展住房租賃市場，加快發(fā)展長租房，推動租購?fù)瑱?quán)，推進(jìn)鄭州市中央財政支持住房租賃市場發(fā)展試點(diǎn)。強(qiáng)化住房保障，加快鄭州、洛陽、南陽等保障性租賃住房示范城市建設(shè)，“十四五”全省新增籌集保障性租賃住房40萬套左右，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)戶籍低保、低收入住房困難家庭公租房“應(yīng)保盡?！薄７e極實(shí)施青年安居保障工程，大規(guī)模吸引匯聚青年人才，以才興產(chǎn)、以產(chǎn)興城。積極防范化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，推行交房即辦證，維護(hù)群眾合法權(quán)益。

五是實(shí)施城市治理“四化”行動，也就是城市治理精細(xì)化、法治化、智慧化、人性化。樹立全生命周期理念，以繡花功夫推進(jìn)城市治理精細(xì)化，推動管理目標(biāo)量化、管理標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化，試點(diǎn)開展“兩下兩進(jìn)兩拆”。加強(qiáng)城市出入口、老城區(qū)、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部等薄弱區(qū)域精細(xì)化管理。推進(jìn)城市治理智能化，建立完善城市綜合管理服務(wù)平臺，推進(jìn)智慧交通、智慧城管、智慧停車等拓展應(yīng)用，試點(diǎn)建設(shè)數(shù)字孿生城市，加快市級CIM平臺建設(shè)。推動城市治理法治化，指導(dǎo)設(shè)區(qū)城市用好立法權(quán)，修訂完善城市建設(shè)管理等領(lǐng)域法規(guī)規(guī)章，健全城市管理法規(guī)體系，實(shí)現(xiàn)依法治理。推進(jìn)城市治理人性化，加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建，推動多樣化物業(yè)服務(wù)，提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

六是實(shí)施特色風(fēng)貌塑造行動。發(fā)揮我省歷史文化厚重、資源豐富優(yōu)勢，挖掘活化城市歷史文化元素，推動歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、歷史建筑應(yīng)保盡保，開展整合化利用、活態(tài)化展示、具象化傳播和沉浸式體驗(yàn)，建設(shè)一批特色彰顯、富有魅力的博物館群，讓游客“游城市”“讀歷史”。全面推行和落實(shí)總體城市設(shè)計、重點(diǎn)地區(qū)設(shè)計，加強(qiáng)城市和建筑設(shè)計管理，塑造具有黃河文化河南特色、錯落有致、疏密有度的城市風(fēng)貌，彰顯品質(zhì)、時尚與歷史深度融合的城市個性。

七是實(shí)施城鄉(xiāng)綠色發(fā)展行動。順應(yīng)居民日益增長對美好生態(tài)需要，完善城市生態(tài)空間和綠地系統(tǒng)，推進(jìn)新老城區(qū)綠地資源均衡配置，結(jié)合城市更新，加強(qiáng)小微綠地、“口袋公園”建設(shè)，讓居民身邊大幅“增綠”。大力發(fā)展綠色建筑、裝配式建筑，“十四五”末實(shí)現(xiàn)綠色建筑全覆蓋、裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)40%。2023年基本實(shí)現(xiàn)生活垃圾焚燒“全覆蓋”“零填埋”。持續(xù)實(shí)施城市污水處理提質(zhì)增效，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋，到2025年縣級以上城市建成區(qū)基本消除黑臭水體，污水資源化利用率達(dá)到25%以上。

八是實(shí)施韌性城市建設(shè)行動。把安全理念貫穿城市規(guī)劃建設(shè)管理全過程各環(huán)節(jié)，合理布局城市防災(zāi)避災(zāi)、應(yīng)對突發(fā)事件的緩沖空間，更加重視“里子工程”“避險工程”。完善提升城市防洪排澇工程體系，推進(jìn)地鐵、涵洞、地下停車場等防洪排澇設(shè)計和設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)城市排水設(shè)施提標(biāo)改造，明年新建改造雨水管渠1000公里，消除城市建成區(qū)雨水管網(wǎng)空白區(qū)、易澇積水點(diǎn)，系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)。加強(qiáng)軌道交通、地下空間、隧道橋涵、交通樞紐、醫(yī)院學(xué)校等重要設(shè)施、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全防護(hù)和應(yīng)急救援能力，推進(jìn)既有小區(qū)電力設(shè)施遷移改造或防澇加固。超前布局和建設(shè)城市生命線工程，健全災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。