為創(chuàng)投撐腰 河南招財(cái)引“金”有了這些新規(guī)定

河南手機(jī)報(bào)記者 閆文瑞

鼓勵(lì)銀行資金、保險(xiǎn)資金、證券資管資金進(jìn)入創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域；創(chuàng)投企業(yè)辦理登記應(yīng)即時(shí)辦結(jié)；個(gè)人投資者均可在國(guó)家允許范圍內(nèi)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)投資……河南招財(cái)引“金”有了這些新規(guī)定。2月24日，河南省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹《河南省促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）有關(guān)情況，并回答記者提問。

河南省司法廳經(jīng)濟(jì)生態(tài)立法處處長(zhǎng)李大可在答記者問中表示，在《辦法》立法中，注重發(fā)揮立法的引領(lǐng)、導(dǎo)向作用，為創(chuàng)業(yè)投資主體鋪設(shè)發(fā)展路徑、創(chuàng)造良好氛圍。

支持通過依法融資工具進(jìn)行融資

在資金來源上，圍繞吸引創(chuàng)業(yè)投資資金，《辦法》第二十六條明確鼓勵(lì)銀行資金、保險(xiǎn)資金、證券資管資金進(jìn)入創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域，支持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)及其股東通過依法發(fā)行企業(yè)債券、公司債和其他債務(wù)融資工具融資，拓寬創(chuàng)業(yè)投資資金來源。

對(duì)提交材料齊全的創(chuàng)投企業(yè)可即時(shí)辦結(jié)

在創(chuàng)業(yè)投資主體設(shè)立上，《辦法》規(guī)定，設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法辦理登記。登記部門應(yīng)當(dāng)按照《河南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》的規(guī)定，對(duì)提交材料齊全的應(yīng)當(dāng)即時(shí)辦結(jié)，不能即時(shí)辦結(jié)的應(yīng)當(dāng)在一個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；需要補(bǔ)正材料的，應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)正的材料，不得要求提供超出法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院文件規(guī)定的證明材料。

個(gè)人投資者均可在國(guó)家允許范圍內(nèi)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)投資

在創(chuàng)業(yè)投資運(yùn)作上，《辦法》第十二條規(guī)定，只要是國(guó)家未禁止的，個(gè)人投資者均可以進(jìn)行創(chuàng)業(yè)投資，鼓勵(lì)個(gè)人投資者投資種子期、初創(chuàng)期未上市小微企業(yè)；第十五條規(guī)定，國(guó)有創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的支持，追求長(zhǎng)期投資收益，對(duì)各級(jí)國(guó)有企業(yè)出資設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資基金，本級(jí)人民政府可以根據(jù)新引入社會(huì)資金實(shí)際到賬金額，通過追加資本金、認(rèn)購(gòu)基金份額等方式給予支持。第十八條規(guī)定，政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金中的創(chuàng)業(yè)投資基金可以采用參股基金、聯(lián)合投資、融資擔(dān)保、政府出資適當(dāng)讓利等方式，投向創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域。

明確要求建立省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資備投項(xiàng)目庫(kù)和市級(jí)、縣級(jí)備投項(xiàng)目子庫(kù)

在促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合上，《辦法》第二十條規(guī)定，我省區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資主體與實(shí)體企業(yè)融資對(duì)接的專業(yè)板塊，并明確要求建立省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資備投項(xiàng)目庫(kù)和市級(jí)、縣級(jí)備投項(xiàng)目子庫(kù)，鼓勵(lì)開展投資路演和資本招商對(duì)接活動(dòng)，提高投融資雙方對(duì)接效率。

支持符合條件的創(chuàng)業(yè)投資基金所投企業(yè)納入省定上市后備企業(yè)范圍

在創(chuàng)業(yè)投資退出上，《辦法》支持符合條件的創(chuàng)業(yè)投資基金所投企業(yè)納入省定上市后備企業(yè)范圍，同時(shí)第二十四條還鼓勵(lì)設(shè)立以承接、受讓創(chuàng)業(yè)企業(yè)股權(quán)或者財(cái)產(chǎn)份額為目的的接力基金、并購(gòu)基金，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資的市場(chǎng)化退出，讓各類資金形成對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的循環(huán)、接力支持。

系上“保險(xiǎn)繩”：規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)防控措施和禁止行為

在創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)防控方面，《辦法》針對(duì)三大類創(chuàng)業(yè)投資主體，明確了個(gè)人、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資基金的投資和運(yùn)作原則，并規(guī)定了風(fēng)險(xiǎn)防控措施和禁止性行為，比如《辦法》第四十條規(guī)定，個(gè)人投資者、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)不得違反國(guó)家規(guī)定，以許諾還本付息或者給予其他投資回報(bào)等方式，向不特定對(duì)象吸收資金。禁止創(chuàng)業(yè)投資基金違法向特定合格投資者之外的單位或者個(gè)人非公開募集資金，不得向投資者承諾投資本金不受損失或者承諾最低收益