政府工作報告的“小紅戳”，有哪些蓋到了河南地圖上？

　　3月5日上午，十三屆全國人大一次會議在京開幕，總理作政府工作報告。洋洋灑灑2萬字，干貨滿滿，有政策層面的宏大敘事，更有事無巨細的民生之基。放眼全局，我們能從中感受到一個時代的潮涌脈動；注目各地，我們則能看出一個個地域發(fā)展的規(guī)劃藍圖。未來一年甚至幾年，老家將如何發(fā)展？政府工作報告里又能讀出哪些河南“印記”？

　　“中部崛起”　　

報告：2018年，扎實推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)推動中部地區(qū)崛起。

　　省社科院院長張占倉認為，政府工作報告中提出持續(xù)支持中部崛起，是建設社會主義現(xiàn)代化強國的需要，是開辟新時代中國特色社會主義新征程的需要，更是中部各省加快發(fā)展的歷史機遇。　　

　　而全國人大代表、鄭州銀行董事長王天宇的重點建議之一是提出“在鄭州設立絲綢之路經(jīng)濟帶國際離岸金融中心”，提供了中原崛起的一系列新思路。　　

　　“中原地區(qū)正處在快速發(fā)展的歷史機遇期，鄭州應該利用一帶一路的政策優(yōu)勢，在與周邊城市的競爭中脫穎而出?！蓖跆煊钫J為，隨著一帶一路的建設，建立國際離岸金融中心就是搶占金融制高點。　　

　　目前，國內設立絲綢之路經(jīng)濟帶國際離岸金融中心的呼聲越來越高，鄭州、西安等多個絲路沿線城市都在積極申請。王天宇說，金融的背后是綜合能力，論區(qū)位優(yōu)勢、現(xiàn)代物流體系、經(jīng)濟發(fā)展動能、文化傳承等，鄭州的優(yōu)勢都十分明顯?！班嵵輵摱矣心芰幦〉浇z綢之路經(jīng)濟帶國際離岸金融中心落地?！?/span>　　

　　鄉(xiāng)村振興　　

　　對此，全國人大代表、河南省農(nóng)業(yè)科學院小麥研究所所長許為鋼有自己的想法：河南作為糧食生產(chǎn)核心區(qū)，在實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的過程中，堅持產(chǎn)業(yè)興旺與糧食安全并重，同時加強農(nóng)業(yè)科技的投入。　　

　　他表示，河南一方面要為保障國家糧食安全承擔重大的糧食生產(chǎn)任務，另一方面又要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的提質增效，以產(chǎn)業(yè)興旺來奠基鄉(xiāng)村振興的基礎。而農(nóng)業(yè)科技是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺的重要支撐，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中產(chǎn)業(yè)興旺的主要內生動能。

　　在這方面，去年我省已有行動，提出了農(nóng)業(yè)結構性改革的“四優(yōu)四化”戰(zhàn)略，即重點發(fā)展優(yōu)質小麥、優(yōu)質花生、優(yōu)質草畜、優(yōu)質林果，統(tǒng)籌推進布局區(qū)域化、經(jīng)營規(guī)模化、生產(chǎn)標準化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化。這是統(tǒng)領我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)興旺和糧食安全協(xié)調發(fā)展的路線圖和重大舉措。　　

　　鄉(xiāng)村振興不僅要物質生活提高，環(huán)境也要美起來。河南在落實整治農(nóng)村人居環(huán)境工作中有何成效？　

　　根據(jù)中央的部署，2016年底，省政府出臺了《關于全面推進農(nóng)村垃圾治理的實施意見》。同時，我省始終高度重視農(nóng)村垃圾治理工作，在今年1月份召開的省委農(nóng)村工作會議上，把農(nóng)村生活垃圾治理列入2018年民生實事。其中指出，全面推進農(nóng)村垃圾治理，今年年底前每個省轄市三分之一的縣（市、區(qū)）完成省級達標驗收。記者從省住建廳獲悉，在前期的工作銜接中，確定了全省62個縣市區(qū)，到今年年底實現(xiàn)農(nóng)村垃圾治理的省級達標驗收。　　

　　2019年底前，其他縣（市、區(qū)）全部完成省級達標驗收；到2020年，順利通過國家達標驗收。　　

　　“一帶一路”　　

　　依托區(qū)位、交通、文化等方面優(yōu)勢，近年來，河南為融入國家“一帶一路”倡議做出多方面努力，并取得顯著成效。　

　　河南省商務廳提供的數(shù)據(jù)顯示，去年，河南對“一帶一路”沿線國家進出口965.0億元，增長20.2%?！耙粠б宦贰毖鼐€國家在我省新設外商投資企業(yè)15家，實際吸收外資11.5億美元。在“一帶一路”沿線國家承包工程完成營業(yè)額17.3億美元，增長16.1%，占總額的36.3%；對“一帶一路”沿線國家投資7.6億美元，增長75.5%，占對外投資總額43.2%。　　

　　全國人大代表、河南省政協(xié)副主席龔立群認為，打好四張牌，河南才能更好地融入“一帶一路”。以產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級為例，龔立群說，“一帶一路”不僅包括貨運、物流方面的合作，更要通過物流發(fā)展促進產(chǎn)業(yè)合作，一方面，引導智能終端、生物制藥等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)向河南聚集，一方面將電解鋁等省內過剩的產(chǎn)能向外轉移，這樣既可以提高產(chǎn)能利用效率，又能提升產(chǎn)量。　　

　　龔立群還談到，“一帶一路”是一條文化傳播紐帶，中華文化兼收并蓄，河南又是中華文化發(fā)祥地、傳統(tǒng)文化創(chuàng)新區(qū)，在促進中外文化交流傳播方面，河南也是大有可為的。　　

　　開放新平臺

　　報告：全面復制推廣自貿區(qū)經(jīng)驗，探索建設自由貿易港，打造改革開放新高地。

　　河南：積極申建自由貿易港。　　

　　全國人大代表、河南康利達集團董事長薛景霞建議，支持鄭州申建自由貿易港，加速全面對外開放步伐?！斑@不僅有利于實施高水平的貿易和投資自由化便利化政策，將現(xiàn)代交通樞紐、物流網(wǎng)絡、要素集聚等區(qū)域輻射力有效釋放，還有利于在東亞經(jīng)濟圈和歐洲經(jīng)濟圈建立起市場互通、資源共享、產(chǎn)業(yè)協(xié)作的內陸支撐點，形成陸海內外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放新格局。　

　　2017年4月1日，河南正式加入自貿試驗區(qū)“俱樂部”，通過先行先試，河南已走在國家去年新設的7個自貿試驗區(qū)前列。　　

　　全國政協(xié)委員、河南綠色中原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團有限公司董事長宋豐強建議將航空港實驗區(qū)納入自貿試驗區(qū)范圍。他表示，將航空港實驗區(qū)納入河南自貿區(qū)范圍，將形成促進河南對外開放的戰(zhàn)略疊加效應，進一步提高航空港實驗區(qū)對外開放質量和水平。同時，也將對河南自貿區(qū)對外開放水平建設起到良好的基礎支撐作用，推動河南自貿區(qū)在進出口額等關鍵指標排名迅速進入全國前列。　　

　　　　“雙一流”建設　　

　　全國政協(xié)委員、河南大學校長宋純鵬接受媒體采訪時表示，“雙一流”大學有一個艱難的建設過程，面臨很多挑戰(zhàn)，比如，大學人才培養(yǎng)目標的落實、大學科學研究水平的提升、人才培養(yǎng)與經(jīng)濟社會發(fā)展的匹配度、大學文化建設如何適應一流人才的成長等。　　

　　全國人大代表、河南省政協(xié)副主席龔立群也認為科研水平的提高以及挖掘人才非常重要。他說，“雙一流”建設是河南高?！白叱鋈ァ钡囊粋€節(jié)點，建設“雙一流”大學主要不在于錢，當前財政支出中的科技創(chuàng)新支出已經(jīng)很高，而關鍵在于“引智”，要從全國各學科專業(yè)名列前茅的高等院校引進高端人才，給予其良好的科研條件，建立實驗室，集中力量打造優(yōu)勢學科專業(yè)。

　　全國人大代表、河南財經(jīng)政法大學校長高新才表示，“雙一流”建設并不是只針對于已經(jīng)入選的高校，它是一個開放、動態(tài)的過程，其他高校都可以參與競爭，這對于所有高校，尤其是地方院校來說都是一個發(fā)展機遇。他表示，地方院校應該尋找合理的定位，突出特色學科專業(yè)，凸顯優(yōu)勢，參與到“雙一流”建設中。

　　　　降低過路過橋費用　

　　這些年，在高速公路免費方面，地方政府一直在做各種嘗試。為解決鄭州市區(qū)擁堵，2011年年底，鄭州市繞城高速對豫A牌照的小汽車實行免費政策，今年2月22日起，對豫A牌照小汽車實行鄭少高速免費政策。2017年9月17日起，洛陽繞城高速對豫C牌照小汽車也實行免費政策。另外，欒川、武陟等地方政府為拉動當?shù)芈糜?，也實行階段性的高速公路免費政策。

　　“可以說，這些免費政策都大大促進了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、拉動旅游。”河南財經(jīng)政法大學城市發(fā)展研究中心主任劉社認為，相比之下，社會公眾的利益與地方經(jīng)濟的長遠發(fā)展相比，高速公路的收費只是短期利益。以鄭少高速免費為例，借助免費政策，會帶動新密和登封的經(jīng)濟，助推加快轉型升級。從大的環(huán)境來看，高速公路免費是個趨勢，在新的條件下，完全可以采取在部分地方給高速公路免費方式。　　

　　北京師范大學政府管理研究院副院長、河南省商業(yè)經(jīng)濟學會會長宋向清認為，未來將會出現(xiàn)更多的高速免費，以至于最終將會在全域實行高速免費通行。建議我省組織全域高速免費政策性調研，從而提升河南的核心競爭力。　　

　　異地就醫(yī)　　

      目前，全國已有31個省市、377個統(tǒng)籌地區(qū)、8771家醫(yī)療機構開通了跨省異地就醫(yī)直接結算業(yè)務。河南省也早已完成所有統(tǒng)籌地區(qū)與國家跨省異地就醫(yī)直接結算信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對接。　　

　　也就是說，我省的參保人員按參保地相關規(guī)定進行跨省異地就醫(yī)登記備案及就醫(yī)時，可選擇定點醫(yī)療機構，以便實現(xiàn)跨省異地就醫(yī)即時結算。

　　在我省實現(xiàn)跨省異地就醫(yī)即時結算的醫(yī)療機構名單中，包括河南省人民醫(yī)院、鄭大一附院、河南中醫(yī)一附院、河南省腫瘤醫(yī)院、鄭州第一人民醫(yī)院、鄭州骨科醫(yī)院等重點醫(yī)療機構，今后，還將有更多基層醫(yī)院納入跨省異地就醫(yī)即時結算范圍。