寧陵縣創(chuàng)新社會(huì)扶貧“3+”模式 激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力

 今年以來(lái)，寧陵縣在社會(huì)扶貧實(shí)踐中，探索創(chuàng)新建立社會(huì)愛(ài)心捐助+“同心圓夢(mèng)超市”+“星級(jí)農(nóng)戶”評(píng)選“3+”模式，在全縣364個(gè)行政村建立物品由幫扶單位、非公企業(yè)、愛(ài)心社會(huì)組織和愛(ài)心人士共同捐款購(gòu)置，以貧困農(nóng)戶為服務(wù)對(duì)象的“同心圓夢(mèng)超市”，結(jié)合增收致富之星、政策明白之星、移風(fēng)易俗之星、戶容整潔之星、反對(duì)迷信之星、學(xué)用科技之星、良好家風(fēng)之星、誠(chéng)實(shí)守信之星、模范守法之星、熱心公益之星“十星農(nóng)戶”評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)貧困群眾通過(guò)勞動(dòng)來(lái)賺取積分兌換物品，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，在全社會(huì)營(yíng)造了扶貧光榮、脫貧光榮的濃厚氛圍。

 一、動(dòng)員社會(huì)力量。5月份，寧陵縣發(fā)布《凝聚社會(huì)力量 助力脫貧攻堅(jiān)》倡議書，號(hào)召全縣黨員干部、非公企業(yè)和社會(huì)各界愛(ài)心人士積極履行社會(huì)責(zé)任，為貧困群眾奉獻(xiàn)愛(ài)心，為脫貧攻堅(jiān)作出貢獻(xiàn)。今年以來(lái)，黨員干部、社會(huì)組織、非公企業(yè)和愛(ài)心人士紛紛踴躍捐助，先后捐款1600多萬(wàn)元，全部用于“同心圓夢(mèng)超市”建設(shè)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)力量與貧困群眾的精準(zhǔn)對(duì)接，形成了社會(huì)力量助力脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。

 二、嫁接扶貧超市。為有效利用資源，本著節(jié)約、就近、便民、高效的原則，出臺(tái)了《“同心圓夢(mèng)超市”建設(shè)實(shí)施方案》，在364個(gè)行政村內(nèi)各選出一家信譽(yù)度較高、基礎(chǔ)條件較好的超市進(jìn)行嫁接，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展規(guī)范、改造、提升工作，統(tǒng)一掛“同心圓夢(mèng)超市”牌子，以經(jīng)營(yíng)大米、面粉、食用油等生活用品為主，在面向市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，為貧困群眾積分兌換做好服務(wù)。目前，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“同心圓夢(mèng)超市”所有行政村全覆蓋，所有建檔立卡貧困群眾全覆蓋。

 三、規(guī)范社會(huì)捐助。為建設(shè)好、管理好、使用好“同心圓夢(mèng)超市”募集捐款，不辜負(fù)社會(huì)各界對(duì)貧困群眾的關(guān)懷和希望，寧陵縣以制度建設(shè)為根本和保障，出臺(tái)《同心圓夢(mèng)超市物資募集管理使用暫行辦法》等，將制度建設(shè)貫穿資金募集、超市建設(shè)、積分評(píng)定與商品兌換全過(guò)程。對(duì)所有捐助資金統(tǒng)一渠道交縣財(cái)政公益專用賬戶，統(tǒng)一管理使用，捐助資金使用的各個(gè)環(huán)節(jié)要求做到單據(jù)齊全，手續(xù)完備，帳目清楚，通過(guò)“梨鄉(xiāng)寧陵”微信公眾號(hào)及政府網(wǎng)站等媒介向社會(huì)公布資金收支情況，公開(kāi)接受全社會(huì)監(jiān)督。

 四、評(píng)選“星級(jí)農(nóng)戶”。為最大限度地激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力，寧陵縣出臺(tái)《“十星農(nóng)戶”評(píng)選暫行辦法》，在所有建檔立卡貧困戶中開(kāi)展增收致富之星、政策明白之星、移風(fēng)易俗之星、戶容整潔之星、反對(duì)迷信之星、學(xué)用科技之星、良好家風(fēng)之星、誠(chéng)實(shí)守信之星、模范守法之星、熱心公益之星“十星農(nóng)戶”評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選小組由脫貧攻堅(jiān)責(zé)任組成員、村“兩委”班子成員、黨員代表、鄉(xiāng)賢代表組成，原則上每村每月評(píng)選兩次，每次評(píng)選出該村貧困戶總數(shù)的20%。評(píng)選小組依據(jù)“星級(jí)農(nóng)戶”標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)入戶走訪、實(shí)地查看、嚴(yán)格打分，評(píng)選出各類“星級(jí)農(nóng)戶”，按照每星50個(gè)積分的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放積分卡，1個(gè)積分可兌換1元價(jià)值的商品。被評(píng)為“十星農(nóng)戶”的年度進(jìn)行表彰，發(fā)放“十星農(nóng)戶”獎(jiǎng)牌，獎(jiǎng)勵(lì)500積分。通過(guò)“星級(jí)農(nóng)戶”評(píng)選活動(dòng)，貧困群眾實(shí)現(xiàn)了由被動(dòng)接受救助物品到自主選擇所需生活用品的轉(zhuǎn)變，切實(shí)增強(qiáng)了貧困群眾參與脫貧攻堅(jiān)的主動(dòng)性和積極性。

 五、覆蓋貧困群眾?！靶羌?jí)農(nóng)戶”評(píng)選讓貧困群眾通過(guò)動(dòng)手勞動(dòng)、辛勤努力、改變陋習(xí)就能夠獲益，貧困群眾實(shí)實(shí)在在得到了實(shí)惠。截至目前，全縣5300多戶貧困戶被評(píng)為“星級(jí)農(nóng)戶”，每戶獲得價(jià)值50元積分，全縣貧困群眾共獲得價(jià)值26萬(wàn)多元的積分。同時(shí)，為充分調(diào)動(dòng)貧困群眾參與星級(jí)農(nóng)戶評(píng)選的積極性和主動(dòng)性，縣委、縣政府為全縣26700多貧困農(nóng)戶每戶充值100元基礎(chǔ)積分。在第一批“星級(jí)農(nóng)戶”評(píng)選中，累計(jì)發(fā)放價(jià)值300多萬(wàn)元積分卡，實(shí)現(xiàn)全縣所有行政村建檔立卡貧困戶受益全覆蓋，切實(shí)提高了貧困群眾的獲得感、光榮感和幸福感。

 六、聯(lián)動(dòng)社會(huì)資源。嫁接建立“同心圓夢(mèng)超市”，將黨員干部、非公企業(yè)、愛(ài)心人士等社會(huì)各界捐助的愛(ài)心資金全部整合到“同心圓夢(mèng)超市”公益帳戶中來(lái)，貧困群眾依靠自主勞動(dòng)爭(zhēng)創(chuàng)“星級(jí)農(nóng)戶”，憑“星級(jí)農(nóng)戶”積分到“同心圓夢(mèng)超市”兌換物品，“同心圓夢(mèng)超市”與公益賬戶定期進(jìn)行結(jié)算?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨員干部積極參與到“星級(jí)農(nóng)戶”評(píng)選和“同心圓夢(mèng)超市”建設(shè)，合力推動(dòng)社會(huì)扶貧深入開(kāi)展。寧陵縣社會(huì)扶貧的創(chuàng)新模式，將各方社會(huì)資源聯(lián)動(dòng)起來(lái)，凝聚到“同心圓夢(mèng)超市”愛(ài)心平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了“資源有效鏈接”和“愛(ài)心精準(zhǔn)對(duì)接”，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)資源發(fā)揮扶貧扶志效應(yīng)的最大化。