借助“城市大腦” 鑄牢護(hù)民之盾 ——浙江省杭州市人防辦推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型側(cè)記

　　編者按 當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等數(shù)字技術(shù)蓬勃興起。人民防空如何借助新技術(shù)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展？近年來(lái)，浙江省杭州市人防辦依托“讓城市變得更聰明更智慧”的杭州“城市大腦”平臺(tái)，在獲取運(yùn)用數(shù)據(jù)、提高防護(hù)能力方面積極探索，為鑄就堅(jiān)不可摧的護(hù)民之盾提供了有力支撐?！帮L(fēng)起于青萍之末，浪成于微瀾之間?！北景鎸?duì)他們的探索進(jìn)行整理刊發(fā)，以期為科技強(qiáng)防工作提供借鑒。

　　打造“智慧疏散”系統(tǒng)——戰(zhàn)時(shí)讓市民快速進(jìn)入人防工程

　　依據(jù)人民防空法，新建民用建筑應(yīng)當(dāng)同步修建防空地下室，但許多市民并不知道離家最近的防空地下室在哪里；即便按照演練方案進(jìn)入人防工程，卻發(fā)現(xiàn)里面停滿了私家車(chē)。戰(zhàn)時(shí)如何快速騰空人防車(chē)位，也成為一個(gè)問(wèn)題。

　　前不久，在杭州市濱江區(qū)人員疏散演練中，上述兩個(gè)問(wèn)題均得到解決。參演人員只需掃描住宅樓出入口“我身邊的人防工程”二維碼，便可獲取最優(yōu)疏散路線，并可了解工程詳細(xì)信息。此前，在人防車(chē)位泊車(chē)的部分車(chē)主根據(jù)人防指揮部發(fā)送的手機(jī)短信，已完成移車(chē)。沒(méi)有注意到手機(jī)短信的車(chē)主則接到了杭州人防專號(hào)“962790”打來(lái)的電話：“人防車(chē)位的戰(zhàn)時(shí)功能現(xiàn)已啟用，請(qǐng)您于某時(shí)某分前將車(chē)移至某某非人防車(chē)位……”

　　在杭州市、濱江區(qū)兩級(jí)人防基本指揮所的電子顯示屏上，演練區(qū)域人防工程的位置、面積、出入口等要素清晰地呈現(xiàn)出來(lái)。據(jù)了解，參演居民掃描的二維碼、人防車(chē)位車(chē)主收到的手機(jī)短信，均與“城市大腦”平臺(tái)信息密切相關(guān)。

　　杭州市人防數(shù)字化轉(zhuǎn)型專班技術(shù)負(fù)責(zé)人林漢民告訴筆者，下一步，他們將推廣濱江區(qū)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，依托杭州“城市大腦”平臺(tái)，打造全市“智慧疏散”系統(tǒng)，讓廣大市民知曉戰(zhàn)時(shí)保護(hù)生命的人防工程在哪里，讓人防車(chē)位車(chē)主了解戰(zhàn)時(shí)騰空車(chē)位是必須執(zhí)行的命令。

　　繪人防設(shè)施“缺口”圖——平時(shí)讓“地下長(zhǎng)城”合理布局

　　“人均1平方米”，是我國(guó)人防工程建設(shè)的一項(xiàng)基本標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)施建設(shè)過(guò)程中，一些地方的人防工程一味地隨著高樓大廈建，盡管總面積快速增加，達(dá)到甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)“人均1平方米”的標(biāo)準(zhǔn)，但由于布局不合理，出現(xiàn)了新城區(qū)“用不完”、老城區(qū)“不夠用”的問(wèn)題。

　　“優(yōu)化人防工程布局，可以向‘城市大腦’要答案。”杭州市人防數(shù)字化轉(zhuǎn)型專班辦公室負(fù)責(zé)人姚松清介紹說(shuō)，他們借助“城市大腦”智能化運(yùn)算優(yōu)勢(shì)，整合全市人防工程、人防建設(shè)規(guī)劃等大量數(shù)據(jù)，繪成人防設(shè)施“缺口”地圖，成為優(yōu)化人防工程布局的重要依據(jù)。

　　在該市人防指揮中心，筆者見(jiàn)到了色彩豐富的“杭州市人防設(shè)施分布圖”，紅色區(qū)域表示已建人防工程多而密，綠色區(qū)域表示補(bǔ)建空間還很大……借助該圖，杭州市在人防工程建設(shè)上查漏補(bǔ)缺、精準(zhǔn)施策：未來(lái)科技城的地下環(huán)路實(shí)現(xiàn)“4進(jìn)5出”，錢(qián)江新城核心區(qū)地下通道2020年新增8條……

　　開(kāi)展信息防護(hù)演練——現(xiàn)在就要預(yù)防“軟硬殺傷”

　　2020年8月15日，杭州人防管理服務(wù)平臺(tái)正式在“城市大腦”系統(tǒng)上線?！皬哪且豢唐穑覀兙桶研畔⒎雷o(hù)擺上工作日程?！痹撌腥朔擂k二級(jí)巡視員鄭國(guó)斌介紹說(shuō)，人防信息涉及警報(bào)設(shè)施、工程建設(shè)、指揮通信等多項(xiàng)內(nèi)容，必須筑牢“防火墻”，防止被攻擊。

　　按照這一思路，在9月舉行的杭州“金盾”演習(xí)中，該辦把信息防護(hù)作為重頭戲：4支人防網(wǎng)絡(luò)防護(hù)專業(yè)隊(duì)背靠背開(kāi)展對(duì)抗演練，不僅為指揮信息系統(tǒng)打上“補(bǔ)丁”，而且提高了互相配合、聯(lián)合防護(hù)的能力。

　　網(wǎng)絡(luò)攻擊是“軟殺傷”，要預(yù)防；火力打擊是“硬殺傷”，更不能忽視。因此，該辦還引導(dǎo)數(shù)據(jù)類重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)單位有計(jì)劃地轉(zhuǎn)入地下。前不久，杭州某數(shù)據(jù)中心將人防坑道作為數(shù)據(jù)備份地點(diǎn)，某網(wǎng)絡(luò)企業(yè)將核心設(shè)施轉(zhuǎn)入地下。

　　“既要借助‘城市大腦’提高總體防護(hù)水平，又要想方設(shè)法加強(qiáng)數(shù)據(jù)本身的防護(hù)，人防工作者就是要時(shí)刻繃緊安全這根弦?！痹撌腥朔擂k指揮通信處處長(zhǎng)張飛烽如是說(shuō)。

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　　杭州“城市大腦”

　　“城市大腦”，是指運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的數(shù)字系統(tǒng)和現(xiàn)代城市基礎(chǔ)設(shè)施。2016年4月，杭州市以交通治堵為切入點(diǎn)，在全國(guó)率先啟動(dòng)“城市大腦”建設(shè)。2020年2月，在全國(guó)率先推出“健康碼”，為新冠肺炎疫情精準(zhǔn)防控提供了支撐，杭州“城市大腦”正是健康碼上線的重要基礎(chǔ)。隨之，“親清在線”——杭州市親清新型政商關(guān)系數(shù)字平臺(tái)上線，同樣是“城市大腦”的重要組成部分。

　　如今，杭州“城市大腦”已擴(kuò)展到11大系統(tǒng)、48個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景，日均協(xié)同數(shù)據(jù)1.2億條，為廣大市民提供了便捷泊車(chē)、舒心就醫(yī)、歡快旅游等多項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。