中共河南省委“中國這十年·河南”主題新聞發(fā)布會答記者問實錄
????繁忙的鄭州國際陸港。本報記者?聶冬晗?攝
????8月28日,中共河南省委“中國這十年·河南”主題新聞發(fā)布會在鄭州舉行。省委書記、省人大常委會主任樓陽生作主題發(fā)布并回答記者提問,省委副書記、省長王凱回答有關提問。
????省委副書記、政法委書記周霽,省委常委、常務副省長孫守剛,省委常委、組織部部長陳舜回答有關提問。省委新聞發(fā)言人、省委常委、秘書長陳星主持發(fā)布會。
????今日之河南,比以往任何時候都重視科技創(chuàng)新,比以往任何時候都渴求創(chuàng)新人才
????人民日報記者:河南把創(chuàng)新驅動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略放在“十大戰(zhàn)略”首位,請介紹一下,這方面主要采取了哪些舉措?取得了哪些成效?
????樓陽生:剛才我在主發(fā)布過程中,向媒體朋友們介紹了河南實施“十大戰(zhàn)略”的具體內(nèi)容。在“十大戰(zhàn)略”中,擺在第一位的就是創(chuàng)新驅動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略,目標是打造國家創(chuàng)新高地和全國重要人才中心,這是河南省委和省政府下的一盤大棋。為了下好這盤大棋,去年7月我們成立了省科技創(chuàng)新委員會,我和王凱同志擔任主任,完善科技創(chuàng)新領導體制,優(yōu)化決策和工作推進機制。省科創(chuàng)委成立至今,已召開6次會議,對44項重要議題進行了具體研究。今年4月和5月,省委相繼召開教育科技創(chuàng)新大會暨人才工作會議、創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革大會,這兩個會議可以說是姊妹篇,把科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新緊密結合起來,對實施創(chuàng)新驅動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略作出全面部署。我們主要抓了以下幾個方面。
????一是抓龍頭帶動,重建重振省科學院。媒體的朋友們可能都注意到了,前不久省人大常委會會議審議通過了《河南省科學院發(fā)展促進條例》,將于9月1日正式實施,這是省委交給省人大常委會的一項創(chuàng)制性立法任務,在全國首開先河。這部條例看似小,是為省科學院量身打造的一部法規(guī);實則大,我們把省科學院建設作為實施創(chuàng)新驅動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略的“一號工程”,帶動的是全局。我們將省科學院定位為新型研發(fā)機構,設立基礎學部、產(chǎn)業(yè)學部、未來學部,創(chuàng)新實施以研究所辦院、以實驗室辦院、以產(chǎn)業(yè)研究院辦院模式,研究所、實驗室、產(chǎn)業(yè)研究院都具有獨立法人資格,賦予首席科學家決定性的技術路線決定權,最大限度調(diào)動科學家和科研人員的創(chuàng)新動力。堅持實體化運營、平臺化運作、體系化構建,明確科研實體自建、共建、參建、加盟等4種方式,最大限度集聚創(chuàng)新資源,加快打造科技創(chuàng)新的重要策源地。在建設路徑上堅持“三合一”,就是推動省科學院與中原科技城、國家技術轉移鄭州中心建設融合發(fā)展,在中原科技城260平方公里的規(guī)劃區(qū)域內(nèi),嵌入不同的功能分區(qū),實現(xiàn)創(chuàng)新鏈的連續(xù)布局、系統(tǒng)性布局。目前,數(shù)學研究所、化學研究所、空天信息研究所、先進材料研究所、集成電路研究所、碳基復合材料研究院等6個研究機構已開始運行,7名國家杰青、長江學者等受聘為首席科學家,一些前沿課題攻關正在全力推進。
????二是抓高端平臺,重塑重構省實驗室體系。去年以來,已經(jīng)先后有嵩山實驗室、神農(nóng)種業(yè)實驗室、黃河實驗室、龍門實驗室、中原關鍵金屬實驗室、龍湖現(xiàn)代免疫實驗室等6家省實驗室掛牌運行,龍子湖新能源實驗室、中原食品實驗室也即將掛牌,同時還設立了首批11家省實驗室基地,形成以省實驗室為核心、優(yōu)質(zhì)高端創(chuàng)新資源協(xié)同創(chuàng)新的“核心+基地+網(wǎng)絡”的創(chuàng)新格局。我們圍繞光學精密制造等重點產(chǎn)業(yè),新建25家省產(chǎn)業(yè)研究院、21家省中試基地,建成146條中試線,貫通產(chǎn)學研用,促進科技成果產(chǎn)業(yè)化、工程化。我們積極推動重大科學基礎設施建設,已布局超短超強激光等實驗裝置及配套設施。
????三是抓一流課題,打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)。堅持“四個面向”,前瞻部署戰(zhàn)略性技術研發(fā)項目,整合優(yōu)勢資源聯(lián)合攻關,努力取得迭代性、顛覆性、原創(chuàng)性科技成果。我梳理了近年來河南的十項重大科技創(chuàng)新成果,向大家作一介紹。第一項成果,今年7月25日,我國第一個擁有完全自主知識產(chǎn)權并具有全球專利的1.1類治療新冠肺炎小分子口服特效藥——阿茲夫定獲批上市,這個藥物的發(fā)明人是鄭州大學的??私淌?,研發(fā)企業(yè)是我省平頂山市的真實生物公司,目前該藥已在河南投產(chǎn)。第二項成果,河南省農(nóng)科院許為鋼院士牽頭完成的“高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥新品種鄭麥7698的選育與應用”項目,畝產(chǎn)超過700公斤,解決了我國優(yōu)質(zhì)強筋小麥產(chǎn)量普遍低于普通高產(chǎn)品種的難題,實現(xiàn)了既優(yōu)質(zhì)又高產(chǎn)。第三項成果,鄭州機械研究所龍偉民研究員牽頭完成的“釬料無害化與高效釬焊技術及應用”項目,解決了傳統(tǒng)釬焊制造中長期存在的能耗高、效率低及可靠性差等技術難題,服務保障了載人航天、西電東送等國家重大工程。第四項成果,鄭州大學何季麟院士主持完成的“平板顯示用高性能ITO靶材關鍵技術及工程化”項目,突破性解決了“卡脖子”技術難題,在國內(nèi)首次成功應用于京東方高世代TFT線。第五項成果,河南仕佳光子安俊明研究員牽頭完成的“光網(wǎng)絡用光分路器芯片及陣列波導光柵芯片關鍵技術及產(chǎn)業(yè)化”項目,打破了國外對該類芯片的技術壟斷,實現(xiàn)了我國光無源芯片自主可控,為“寬帶中國”建設作出了重要貢獻。第六項成果,中鐵裝備集團教授級高工李建斌牽頭完成的“異形全斷面隧道掘進機設計制造關鍵技術及應用”項目,研制出世界首臺馬蹄形盾構機,掘進效率提高了5倍。第七項成果,信息工程大學陳性元教授牽頭完成的“面向互聯(lián)網(wǎng)開放環(huán)境的重要信息系統(tǒng)安全保障關鍵技術研究及應用”項目,攻克了系統(tǒng)間高可信數(shù)據(jù)交換等重大技術難題,建立了開放環(huán)境條件下信息系統(tǒng)安全防護技術體系。第八項成果,河南大學張治軍教授牽頭完成的“自修復納米潤滑抗磨損材料”項目,開發(fā)了納米潤滑油脂配伍技術,實現(xiàn)了高端潤滑產(chǎn)品的進口替代和在航空航天領域的廣泛應用。第九項成果,中鋼洛耐研究院教授級高工李紅霞牽頭完成的“冶金功能耐火材料關鍵服役性能協(xié)同提升技術及在精煉連鑄中的應用”項目,構建了我國高端冶金功能耐火材料技術體系,研制出四類新型冶金功能耐火材料,處于國際領先水平。第十項成果,河南農(nóng)業(yè)大學康相濤教授牽頭完成的“地方雞保護利用技術體系創(chuàng)建與應用”項目,構建了國際首個雞泛基因組,培育了2個國審新品種,授權32項發(fā)明專利。
????四是抓創(chuàng)新主體,推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋。企業(yè)是創(chuàng)新的主體。去年以來,我們把推進規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋作為一項重要抓手,推動高校、科研院所參與企業(yè)研發(fā)活動,建設體系化、任務型、開放式的創(chuàng)新合作組織和利益共同體,今年規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動覆蓋率有望達到50%。同時,標準化推廣“智慧島”雙創(chuàng)載體,構建一批全要素、低成本、便利化、開放式眾創(chuàng)空間,健全“微成長、小升高、高變強”創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育機制,全省累計培育科技型中小企業(yè)15145家、高新技術企業(yè)8387家、“瞪羚”企業(yè)104家、創(chuàng)新龍頭企業(yè)116家。我們著力提升高??蒲心芰Γ可矶ㄖ凄嵵荽髮W、河南大學“雙一流”建設方案,聘請中國科學院李蓬院士、張鎖江院士分別擔任鄭州大學、河南大學校長,遴選河南理工大學等7所高校的11個學科作為“雙一流”創(chuàng)建第二梯隊,加快培育“后備軍”。
????五是抓人才引育,匯聚一流創(chuàng)新人才和團隊。我們堅持引育并舉、以用為本,制定實施“1+20”一攬子人才政策,完善人才梯次培養(yǎng)體系,盡最大努力為各類人才發(fā)展營造良好環(huán)境。在人才培育方面,去年省農(nóng)科院許為鋼研究員成功當選為中國工程院院士,35名專家入選國家重點人才計劃,遴選支持203名“中原英才計劃”人選。在人才引進方面,去年引進海內(nèi)外高層次人才2950人;今年以來已引進1500多人,其中全職引進院士3人,國家杰青3人,長江學者1人,海外高端人才2人,博士畢業(yè)生1400多人。
????六是抓配套改革,激發(fā)創(chuàng)新動力活力。制定實施創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革方案,從5個方面明確了50項改革任務,并出臺了首批10個方面的配套政策措施,構建“基礎研究+技術攻關+成果轉化+科技金融+人才支撐”的全過程創(chuàng)新生態(tài)。比如,深化科技項目管理體制機制改革,對重大科技項目實行“揭榜掛帥”“賽馬”等制度,去年以來面向社會公開發(fā)布了113項榜單,立項支持35個項目,總投資達16億元。比如,強化金融支持,實施天使、風投、創(chuàng)投“基金入豫”專項行動,探索發(fā)展地方政策性科技金融,推動鄭州銀行設立科創(chuàng)金融事業(yè)部和金融智谷支行、中原銀行籌設科技支行,全省科技貸累計支持科技型中小企業(yè)和高新技術企業(yè)1816家(次)、發(fā)放貸款97.65億元。
????今日之河南,比以往任何時候都重視科技創(chuàng)新,比以往任何時候都渴求創(chuàng)新人才。借這個機會,我再一次誠邀海內(nèi)外的科學家、杰出青年學子,尤其是河南籍的優(yōu)秀人才,積極投身河南打造國家創(chuàng)新高地的火熱實踐,在這片沃土施展才干、成就夢想!
????經(jīng)濟大省要“勇挑大梁”,對河南來講,這既是沉甸甸的責任,也是戰(zhàn)勝困難的動力
????新華社記者:經(jīng)濟大省是國家發(fā)展的“頂梁柱”。7月28日召開的中央政治局會議明確提出,當前穩(wěn)經(jīng)濟,經(jīng)濟大省要勇挑大梁。我們注意到,河南經(jīng)濟總量居全國第五位,今年前7個月主要經(jīng)濟指標增速均高于全國。請問:河南近年來是如何保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、發(fā)揮經(jīng)濟大省挑大梁作用的?
????王凱:河南是全國重要的經(jīng)濟大?。阂皇求w現(xiàn)在人口規(guī)模上,河南現(xiàn)有常住人口9936萬人、占全國人口的7%、居第3位。二是體現(xiàn)在經(jīng)濟規(guī)模上,生產(chǎn)總值近6萬億元、占全國的5%、居第5位。三是體現(xiàn)在生產(chǎn)規(guī)模上,工業(yè)增加值1.88萬億元、占全國的5%、居第5位,糧食產(chǎn)量1300億斤以上、占全國的1/10、居第2位,夏糧產(chǎn)量760億斤以上、占全國的1/4、居第1位。黨的十八大以來的這十年,是河南發(fā)展最快、變化最大的十年,主要體現(xiàn)在“三個轉變”,即由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省轉變?yōu)楝F(xiàn)代經(jīng)濟大省,由傳統(tǒng)交通要道轉變?yōu)楝F(xiàn)代綜合交通樞紐,由傳統(tǒng)內(nèi)陸省份轉變?yōu)閮?nèi)陸開放高地,經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)量的跨越和質(zhì)的提升。
????去年省第十一次黨代會對黨的十八大以來河南經(jīng)濟社會發(fā)展進行了回顧總結,提出了“兩個確保”的奮斗目標,作出了實施“十大戰(zhàn)略”的重大部署,描繪了現(xiàn)代化河南建設的宏偉藍圖。今年以來,全省上下認真貫徹省第十一次黨代會精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),全面落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重大要求,堅決扛起穩(wěn)住經(jīng)濟大盤的政治責任,積極應對下行壓力,經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好。上半年生產(chǎn)總值增長3.1%,高于全國0.6個百分點。1—7月份規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額分別增長5.4%、10.1%、0.6%,分別高于全國1.9個、4.4個和0.8個百分點,河南經(jīng)濟展現(xiàn)出較強的韌性和活力。
????近期,黨中央、國務院多次要求經(jīng)濟大省要“勇挑大梁”,對河南來講,這既是沉甸甸的責任,也是戰(zhàn)勝困難的動力。我們將緊緊抓住經(jīng)濟恢復的重要窗口期,奮戰(zhàn)三季度、決戰(zhàn)下半年,確保經(jīng)濟增速超過全國平均水平,確保全年經(jīng)濟總量超過6.3萬億元,工作中努力爭取更好結果,為全國大局作出河南貢獻。著重從以下四個方面下功夫:
????一是高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。疫情仍是當前最大的不確定因素,防住才能穩(wěn)住。我們將繼續(xù)貫徹“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總策略和“動態(tài)清零”的總方針,按照國家第九版防控方案和河南3.0版工作方案要求,從嚴從實從緊做好常態(tài)化疫情防控,把該管的堅決管住。健全疫情防控和企業(yè)生產(chǎn)雙線嵌合運行機制,確保各行業(yè)85%以上產(chǎn)值的企業(yè)能夠在應急狀態(tài)下正常生產(chǎn)經(jīng)營,實現(xiàn)企業(yè)不停產(chǎn)、項目不停工、商貿(mào)不停業(yè)、物流不停運,把該保的堅決保住,用最小的代價實現(xiàn)最大的疫情防控效果。
????二是保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。就是要防止經(jīng)濟出現(xiàn)大起大落。經(jīng)濟大省勇挑大梁,當前首要任務就是鞏固經(jīng)濟回升向好的趨勢,保持合理的增長速度,發(fā)揮好全國經(jīng)濟“穩(wěn)定器”的作用。我們將全力抓好國務院已出臺穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和即將出臺接續(xù)政策的落地見效,結合河南實際,盡快制定有針對性的配套措施,做到精準滴灌、直達快享,幫助廣大市場主體渡過難關,力爭年底市場主體規(guī)模達到1000萬戶。我們將充分發(fā)揮投資的關鍵作用,滾動開展“三個一批”項目建設,保持工業(yè)投資強勁增長勢頭。這里我可以高興地告訴大家,隨著相關項目的加快實施,到明年6月份,河南將形成100萬輛新能源乘用車產(chǎn)能,成為全國重要的新能源乘用車生產(chǎn)基地。同時,近期我們梳理出對接國家政策性開發(fā)性金融工具的57個總投資6354億元的重大項目,爭取更多納入國家盤子,特別是盡快開工建設鄭州南站、平漯周高鐵等重大交通基礎設施項目,努力形成更多實物工作量。我們將充分發(fā)揮消費的基礎性作用,打好激勵消費的政策組合拳,促進消費加快回補和潛力釋放,讓經(jīng)濟循環(huán)暢通起來、市場流通活躍起來。我們將充分發(fā)揮外貿(mào)的帶動作用,用好“四條絲綢之路”,主動對接RCEP經(jīng)貿(mào)規(guī)則,積極開拓國際市場,力爭全年進出口總值突破9000億元。
????三是堅決扛穩(wěn)糧食安全重任。俗話說,手中有糧,心中不慌。糧食穩(wěn)物價穩(wěn),物價穩(wěn)社會穩(wěn)。河南是產(chǎn)糧大省,我們將在夏糧豐收的基礎上,確保秋糧豐產(chǎn)豐收。目前7600萬畝秋糧長勢與常年總體相當,我們正在全力抗旱保秋、加強田間管理,確保全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1300億斤以上。我們認真貫徹落實習近平總書記提出的“農(nóng)田就是農(nóng)田,而且必須是良田”的要求,在現(xiàn)有高標準農(nóng)田建設基礎上,計劃用三年時間,投資500億元建設1500萬畝的高標準農(nóng)田示范基地,建成后每畝可多打220斤糧食、多增330元,1500萬畝可多打33億斤糧食、多增49.5億元。我們將其作為一項重大農(nóng)業(yè)基礎設施建設項目,在今年秋收以后啟動實施。同時,河南是生豬養(yǎng)殖和調(diào)出大省,上半年全省生豬出欄3222萬頭、存欄4064萬頭,分別居全國第1和第2位。生豬價格對居民消費價格指數(shù)影響較大,我們將強化生豬生產(chǎn)保供,保持大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)正常出欄節(jié)奏,防止生豬價格大起大落。這也是為穩(wěn)大局作貢獻。
????四是牢牢守住風險底線。防風險、保安全是穩(wěn)住經(jīng)濟大盤的基礎性工作。我們將在前期工作的基礎上,積極穩(wěn)妥處置4家村鎮(zhèn)銀行風險,依法嚴厲打擊金融犯罪活動。有序處置問題樓盤,著力保交樓、保民生,穩(wěn)住房地產(chǎn)市場。從嚴從緊做好安全生產(chǎn),深入開展城鎮(zhèn)燃氣、經(jīng)營性自建房等重點領域專項整治,營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,以河南一域之穩(wěn)定為全國穩(wěn)定盡責任、作貢獻。
????河南開放的大門只會越開越大,也一定會越開越大
????中央廣播電視總臺記者:河南作為一個內(nèi)陸省份,近年來在對外開放方面亮點紛呈、可圈可點。請問,河南在推進高水平開放方面主要做了哪些工作?取得什么成效?
????樓陽生:河南作為一個內(nèi)陸省份、中部省份,開放水平如何,我首先給大家報一組數(shù)字,2021年全省貨物進出口總值8208.1億元,是2012年的2.5倍,年均增長10.8%,高于全國平均水平5.43個百分點,這是真金白銀的成績單。具體來說,我從以下四個方面作一介紹。
????一是發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢,打造具有國際影響力的樞紐經(jīng)濟先行區(qū)。河南連接東西、貫通南北,是全國重要的綜合交通樞紐,全省高速公路通車里程7216公里,鐵路通車里程6715公里,內(nèi)河航道里程1725公里。今年6月20日,鄭州至濟南的高鐵鄭州至濮陽段、鄭州航空港站正式開通,這標志著河南在全國率先形成以鄭州為中心的“米”字形高鐵網(wǎng),邁入了“市市通高鐵”時代。可以說,一個貫通水陸空、連通境內(nèi)外、輻射東中西的立體交通網(wǎng)絡體系已經(jīng)形成,行達天下、貨暢其流、網(wǎng)聯(lián)世界成為河南一張靚麗名片。我們著力實施優(yōu)勢再造戰(zhàn)略,圍繞變“流量”為“留量”,實施物流提質(zhì)發(fā)展行動,組建了河南中豫國際港務集團,積極招引國內(nèi)外大型物流集成商,提升冷鏈、快遞、航空等專業(yè)物流運營水平;實施樞紐偏好型產(chǎn)業(yè)集群培育行動,培育壯大航空經(jīng)濟、引育集聚高鐵經(jīng)濟、提質(zhì)增效陸港經(jīng)濟、做大做強臨港經(jīng)濟。
????二是推動“四路協(xié)同”,提高在高質(zhì)量共建“一帶一路”中的參與度、鏈接度和影響力。我們著力提升“空中絲綢之路”輻射能力,持續(xù)實施鄭州—盧森堡“雙樞紐”戰(zhàn)略,鄭州機場成為航空電子貨運試點機場,貨郵吞吐量突破70萬噸、躋身全球機場貨運40強,其中國際貨郵量超過54萬噸、連續(xù)五年居全國第5位,出入境貨運航班突破1萬架次。去年,中匈航空貨運合作項目正式簽約,鄭州機場將在匈牙利設立首個海外貨站,我省“空中絲綢之路”建設又迎來了一個新支點。鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”國際合作論壇已獲國家批復,將于今年11月在鄭州舉辦。我們著力推動“陸上絲綢之路”擴量提質(zhì),整合陸港資源、統(tǒng)籌班列開行,不斷增加集疏網(wǎng)點,發(fā)展冷鏈物流,打造數(shù)字班列,中歐班列(中豫號)形成“8個口岸出入境、17條線路直達”的網(wǎng)絡,實現(xiàn)每周“16去18回”高頻次往返對開,滿載去滿載回,已累計開行超過6000班,成為全國五個中歐班列集結中心之一。我們著力推動“網(wǎng)上絲綢之路”創(chuàng)新突破,在發(fā)展跨境電商上持續(xù)發(fā)力,全球跨境電子商務大會永久落戶鄭州,河南國際貿(mào)易“單一窗口”平臺處理能力每天3000萬單以上、居全國前列,去年跨境電商交易額達2018.3億元,業(yè)務輻射196個國家和地區(qū),織起了一張鏈接世界主要經(jīng)濟體的“云端大網(wǎng)”。我們著力推動“海上絲綢之路”無縫銜接,積極發(fā)展鐵海聯(lián)運、河海聯(lián)運,提高通江達海能力,去年全省鐵海聯(lián)運量達11.2萬標箱、河海聯(lián)運量達2.7萬標箱。這與擁有重要港口的沿海省份相比,可能不算什么,但對于河南這個內(nèi)陸省份來說,能夠通江達海,是擴大開放的一個重要資源。
????三是建好平臺載體,以制度創(chuàng)新賦能高水平開放。新時代的開放,最鮮明特征是制度型開放。我們抓住RCEP生效的機遇,設立河南省RCEP企業(yè)服務中心,搭建RCEP貨物貿(mào)易大數(shù)據(jù)服務專區(qū),為企業(yè)提供原產(chǎn)地證書簽發(fā)、商事證明、出口退稅等“一站式”涉外綜合服務,今年前7個月對RCEP成員國的進出口達到1306.3億元、增長13.8%。我們高標準建設河南自貿(mào)試驗區(qū),創(chuàng)新構建政務、監(jiān)管、金融、法律、多式聯(lián)運等五大服務體系,累計形成515項改革創(chuàng)新成果,160項試點任務基本完成,政務服務、多式聯(lián)運、商品期貨等領域創(chuàng)新走在全國前列。我們持續(xù)推進鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)建設,去年港區(qū)生產(chǎn)總值達到1172.8億元、工業(yè)總產(chǎn)值4174億元,進出口總額排名全國各類開發(fā)區(qū)第4位,初步形成了電子信息、新能源汽車、生物醫(yī)藥、航空物流等主導產(chǎn)業(yè)。我們深入推進跨境電商綜試區(qū)建設,首創(chuàng)1210網(wǎng)購保稅進口模式并在全國復制推廣,全國唯一的跨境電商零售進口藥品試點落地運營,鄭州國際郵政樞紐口岸正式開通。去年以來我們還著力抓了一件大事,就是整合優(yōu)化提升全省各類開發(fā)區(qū),推進“三化三制”改革,推動開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”,開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎功能不斷強化。全省已建成3個國家一類口岸、9個功能性口岸、5個綜合保稅區(qū)、4個保稅物流中心,成為功能性口岸數(shù)量最多、功能最全的內(nèi)陸省份之一。
????四是持續(xù)招大引強,不斷提升開放型經(jīng)濟水平。建立利用外資聯(lián)席會議制度,組建了港資、臺資、日韓、世界500強四個招商專班,強化省政府駐北京、上海、廣州辦事處的招商引資和招才引智職能。創(chuàng)新招商方式,圍繞產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品、科研機構制定招商圖譜,深化產(chǎn)業(yè)鏈招商、資本招商,開展專業(yè)招商、以商招商、回歸招商,比亞迪新能源汽車、寧德時代新能源電池等一批重大標志性項目落戶我省,目前在豫的世界500強企業(yè)有198家、中國500強企業(yè)有175家。今年上半年,全省舉辦各類招商引資活動195場,簽約項目2173個,總投資1.56萬億,落地10億元以上項目466個。
????河南開放的大門只會越開越大,也一定會越開越大。我們將堅定實施制度型開放戰(zhàn)略,持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,在服務和融入新發(fā)展格局中拓展更為廣闊的發(fā)展空間。
????河南作為重大戰(zhàn)略的提出地、千年治黃的主戰(zhàn)場,在貫徹落實上責任尤為重大、使命尤為光榮
????經(jīng)濟日報記者:習近平總書記高度重視黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展工作,2019年在鄭州主持召開座談會,推動上升為國家戰(zhàn)略,并發(fā)出“讓黃河成為造福人民的幸福河”偉大號召。請問,河南在落實這一重大戰(zhàn)略特別是加強黃河流域生態(tài)保護方面,采取了哪些有力舉措,取得了什么成效?
????王凱:黃河是中華民族的母親河。習近平總書記高度重視、始終牽掛著黃河的保護和治理,發(fā)出了“讓黃河成為造福人民的幸福河”偉大號召,親自謀劃、親自部署、親自推動了黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略。河南作為重大戰(zhàn)略的提出地、千年治黃的主戰(zhàn)場,在貫徹落實上責任尤為重大、使命尤為光榮。近年來,河南省委、省政府始終牢記總書記囑托,緊緊抓住黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的歷史機遇,牢牢把握“重在保護,要在治理”的重大要求,全力推動各項工作落實落地。重點抓了四個方面:
????一是把確保黃河安瀾作為頭等大事。黃河作為世界上最為復雜難治的河流,素有“銅頭鐵尾豆腐腰”的說法,而河南正處在黃河“豆腐腰”的位置。聚焦保障黃河長治久安,國家實施了一大批重大防洪保安工程,在黃河河南段建成了501公里的標準化堤防、98處控導工程,積極推進“二級懸河”、游蕩性河段治理,大河安瀾有了更加堅實的屏障。為了從根本上解決灘區(qū)群眾的安全和發(fā)展問題,在國家的指導和幫助下,我們在2017年啟動了黃河灘區(qū)居民遷建工程,總投資407.8億元的35個安置區(qū)全部建成投用,30萬灘區(qū)群眾目前全部搬入新房,圓了“安居夢”。去年黃河遭遇了新中國成立以來最嚴重的秋汛,歷時長、流量大、水位高,干流出現(xiàn)3次編號洪水,花園口斷面4800立方米/秒量級洪峰持續(xù)了24天。面對嚴峻挑戰(zhàn),我們組織了1.5萬名干部群眾巡堤查險,經(jīng)歷了55天的日夜奮戰(zhàn),搶護各類險情2439次,實現(xiàn)了“不死人、不漫灘、不跑壩”的防御目標,奪取了黃河秋汛洪水防御的全面勝利。今年我們及早部署防汛備汛工作,對黃河秋汛和“7·20”特大暴雨進行了模擬復盤,針對性開展實戰(zhàn)演練,全面提升防災減災能力,強化水情雨情監(jiān)測預警和會商研判,一個過程降雨一個過程降雨地應對,全力守護防范特大洪澇災害的安全底線,確保人民生命財產(chǎn)安全。
????二是把改善生態(tài)環(huán)境作為關鍵任務。黃河一直“體弱多病”,最大的問題就是生態(tài)脆弱。我們堅持“共同抓好大保護,協(xié)同推進大治理”,充分考慮不同河段生態(tài)基底的差異,提出了中游“治山”、下游“治灘”、受水區(qū)“織網(wǎng)”的保護治理思路。在黃河中游,我們深入推進礦山綜合整治和生態(tài)修復,讓8.6萬畝歷史遺留礦山披上了“綠衣”,昔日滿目瘡痍的小秦嶺已成為全省特有動植物種類最豐富的區(qū)域。在黃河下游,我們下大氣力治理灘區(qū)面源污染和支流水污染,把46.9萬畝濕地納入保護范疇,推動流域內(nèi)35個國考斷面全部達標,目前從河南流出的黃河水都是II類。在受水區(qū),我們加快構建平原生態(tài)綠網(wǎng),近三年來共完成造林503.6萬畝,森林撫育577.5萬畝,黃河正在成為中原大地的“綠色飄帶”。
????三是把水資源作為最大剛性約束。我們堅決落實總書記“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”要求,精打細算用好每一滴黃河水。這里我舉兩個例子:一個是農(nóng)業(yè)種植,這是我省用水第一大戶。近年來我們在黃河兩岸實施了122個大中型灌區(qū)節(jié)水改造項目,把1952萬畝高標準農(nóng)田升級為高效節(jié)水灌溉田,每年可節(jié)水1億多立方米,實現(xiàn)了用更少的水產(chǎn)更多的糧。再一個例子是地下水超采綜合治理。這個問題曾一度比較突出,全省96.4%的超采區(qū)都在黃河流域,我們出重拳根治違法取水用水,用鐵腕推進地下水超采治理,每年壓采地下水4億多立方米,有效遏制了地下水位持續(xù)下降勢頭。去年全省人均綜合用水量比2019年下降了8.5%,萬元GDP用水量由44.3立方米下降至37.9立方米,節(jié)約用水已經(jīng)成為河南上上下下的共識。
????四是把綠色低碳轉型作為主攻方向。省委把綠色低碳轉型作為“十大戰(zhàn)略”之一,緊緊抓住不放。一方面,做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能降碳的“減法”,率先完成流域內(nèi)鋼鐵、水泥等重點行業(yè)企業(yè)超低排放改造,三年來全省萬元GDP能耗年均下降了3.3%,經(jīng)濟社會發(fā)展“含綠量”日益增加。另一方面,做好綠色產(chǎn)業(yè)培育壯大的“加法”,搶抓碳達峰碳中和帶來的投資機遇、產(chǎn)業(yè)機遇,圍繞新興領域、前沿領域,我們布局了電子信息、新型材料等5個3000億級和智能家居等12個千億級產(chǎn)業(yè)集群。目前全省百億級工業(yè)企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)分別達到39家和374家,新的增長點正在形成。
????總之,我們將認真踐行習近平生態(tài)文明思想,堅定沿著總書記指引的正確方向,持續(xù)落細落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展各項任務,努力在融入重大國家戰(zhàn)略中體現(xiàn)新?lián)?、展現(xiàn)新作為。
????努力讓國人的飯碗中裝上更多優(yōu)質(zhì)“河南糧”,展現(xiàn)河南應有的擔當
????農(nóng)民日報記者:習近平總書記指出,糧食生產(chǎn)是河南的一大優(yōu)勢、一張王牌,這個優(yōu)勢、這張王牌任何時候都不能丟,叮囑河南要扛穩(wěn)糧食安全這個重任。請問,河南是如何牢記囑托,在確保國家糧食安全方面不斷展現(xiàn)新?lián)斝伦鳛榈模?/p>
????周霽:手中有糧,心中不慌。河南是農(nóng)業(yè)大省、糧食大省,習近平總書記每次來豫視察,必看農(nóng)業(yè)、必講糧食。省委、省政府和全省人民始終牢記領袖囑托,堅決扛穩(wěn)扛牢糧食安全政治責任、民生責任,把保障國家糧食安全落到田間地頭。我們已連續(xù)5年糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在1300億斤以上、小麥產(chǎn)量穩(wěn)定在700億斤以上,用全國1/16的耕地,生產(chǎn)了全國1/10的糧食、1/4的小麥,不僅解決了自身1億人的吃飯問題,每年還調(diào)出原糧及其制成品600億斤左右。今年夏糧,在農(nóng)技人員和廣大農(nóng)民群眾共同努力下,克服去年特大洪澇災害、小麥晚播、長勢偏弱等不利影響,狠抓田間管理,加強病蟲害防治,取得總產(chǎn)762.61億斤的好成績,在特殊之年再次發(fā)揮了“中原糧倉”的“壓艙石”和“穩(wěn)定器”作用。針對近期持續(xù)高溫少雨天氣,堅持一手抓防汛、一手抓抗旱,迅速組織動員力量抗旱保秋,確保秋糧豐產(chǎn)豐收,確保全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1300億斤以上。具體工作中,主要抓了三個方面。
????一是抓住耕地和種子兩個要害。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。我們像保護文物、保護大熊貓那樣來保護耕地,嚴格落實黨政同責,確保耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),高標準農(nóng)田全部用于糧食生產(chǎn)。實施新一輪高標準農(nóng)田建設,累計建成7580萬畝,總面積居全國第二,越來越多的“望天田”變成了旱澇保收的“高產(chǎn)田”。突出抓好水利這個命脈,加快重大水利工程建設,加大災后重建力度,穩(wěn)步提升地力和糧食產(chǎn)能,確保耕地數(shù)量不減、質(zhì)量不降。種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”。省委將實施創(chuàng)新驅動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略作為“十大戰(zhàn)略”之首,重構重塑實驗室體系,建設國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,組建神農(nóng)種業(yè)實驗室,規(guī)劃建設“中原農(nóng)谷”,著力打造現(xiàn)代種業(yè)強省,努力把種子這個農(nóng)業(yè)“芯片”牢牢握在自己手里。全省主要農(nóng)作物良種覆蓋率超過97%,良種對糧食增產(chǎn)貢獻率達到45%。目前,河南小麥年供種能力36億斤,約占全國38%,其中10億斤銷往省外。
????二是深耕糧食市場和流通兩大領域。既要種好糧,更要用好糧。我們以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手,樹牢“大食物觀”,做強特優(yōu)農(nóng)業(yè),不斷延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應鏈,讓“小農(nóng)戶”牽手“大市場”,提升種糧比較效益。全面落實中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求,建立防疫生產(chǎn)雙線運行機制,著力保障農(nóng)產(chǎn)品物流暢通,實現(xiàn)疫斷其路、貨暢其流。目前,全省糧油加工轉化率達80%,主食產(chǎn)業(yè)化率65%,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已發(fā)展成為萬億級產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)了全國1/2的火腿腸、1/3的方便面、1/4的饅頭、3/5的湯圓、7/10的水餃,三全、思念、想念、白象等品牌享譽海內(nèi)外,不僅豐富了“國人廚房”,更走進了“世人餐桌”。
????三是激發(fā)抓糧和種糧兩個積極性。政策是糧食生產(chǎn)的推動力,只有種糧不吃虧、農(nóng)民能賺錢,糧食才安全。我們抓補貼,讓農(nóng)民愿種糧。全面落實黨中央惠農(nóng)政策,完善省級財政獎補政策,加大補貼力度,今年106.6億元耕地地力保護補貼、27.2億元種糧補貼已發(fā)放群眾手中,穩(wěn)住了種糧預期。增效益,讓農(nóng)民想種糧。全省發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥1628萬畝,占總面積近1/5,每斤價格比普通小麥高0.1元左右。發(fā)展社會化服務組織12.5萬家,托管服務覆蓋1575.9萬農(nóng)戶,農(nóng)民種糧更省心。強保險,讓農(nóng)民敢種糧。三大主糧完全成本保險政策實現(xiàn)全覆蓋,去年面對嚴重自然災害,農(nóng)險兌付3億多元,農(nóng)民種糧吃上了“定心丸”。
????下一步,我們將堅決扛穩(wěn)糧食安全政治責任,實施新時期糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設工程,努力讓國人的飯碗中裝上更多優(yōu)質(zhì)“河南糧”,展現(xiàn)河南應有的擔當。
????讓一流的營商環(huán)境成為現(xiàn)代化河南建設的新標識
????香港大公文匯報記者:近期,河南省政務服務中心建成投用,省直39個部門2335項政務服務事項進駐,為企業(yè)和群眾提供“一站式”服務,這是河南以“放管服效”改革為先手棋、著力打造一流營商環(huán)境取得的又一新成果。請介紹一下近年來河南深化“放管服效”改革的典型做法和突出成效?
????孫守剛:大家可能注意到,河南的“放管服”改革在提法上加了一個“效”字,“放管服效”,就是要突出結果導向,辦事提效率,改革強效能,服務增效益。河南省委、省政府堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為重大的基礎性、戰(zhàn)略性工程來抓,以“六最”即審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好為目標要求,著力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。營商環(huán)境好不好,企業(yè)家是“用腳投票”。截至7月底,全省實有市場主體893萬戶,同比增長8.8%,位居全國第五位、中部六省第一位。在工作中,我們主要抓了五個方面:
????一是堅持“放”,增添了市場活力,增強了發(fā)展動力。我們堅持刀刃向內(nèi),勇于自我革命,用政府權力的“減法”,換取市場活力的“乘法”。一方面,堅持向市場主體放權,對市場能夠自我調(diào)節(jié)的事項,一律不再審批。2012年以來,先后10次精簡審批事項,累計取消、調(diào)整331項省級行政審批事項,精簡幅度達到68.2%,對非行政許可審批事項全部予以取消。另一方面,堅持向基層放權,對法律法規(guī)沒有明確實施層級且基層有實際需求的事項,能放盡放。近年來,分別向鄭州、洛陽賦予省級管理權限295項,向縣(市、區(qū))和開發(fā)區(qū)賦予省轄市級管理權限255項、136項,進一步激發(fā)了基層活力、方便了企業(yè)和群眾。去年9月,省委工作會議部署縣域經(jīng)濟“三項改革”,其中之一就是放權賦能,第一批放權賦能完成后,我們正在謀劃新的一批事項。現(xiàn)在,企業(yè)申報省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金、個人駕駛證異地申換等事項均可實現(xiàn)就地就近辦理。
????二是強化“管”,管出了公平,維護了秩序。簡政不能減責,放權不是放任。在持續(xù)簡政放權的同時,不斷強化事中事后監(jiān)管,由嚴進寬管轉向寬進嚴管。大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,將348萬戶法人、801萬名特定自然人納入監(jiān)管平臺,推進規(guī)范監(jiān)管、精準監(jiān)管,讓監(jiān)管無處不在、無事不擾。積極創(chuàng)新監(jiān)管方式,開展部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”檢查,食品抽查合格率達到98%以上,藥品、化妝品、醫(yī)療器械“兩品一械”抽檢合格率達到95%以上,老百姓吃得更放心、用得更安心。堅持寓監(jiān)管于服務,探索實施包容審慎監(jiān)管,讓監(jiān)管有力度也有溫度,去年以來解決企業(yè)反映問題2萬多個,在全國率先開展企業(yè)信用修復,移出失信企業(yè)6156戶、釋放紓困資金512億元,助推首款國產(chǎn)新冠肺炎口服藥阿茲夫定成功獲批上市。
????三是聚焦“服”,精簡了程序,提升了品質(zhì)。我們堅持把人民群眾的需求作為第一需求,把市場主體的感受作為第一感受。印發(fā)實施了《河南省系統(tǒng)性重塑行政審批制度整體性優(yōu)化政務服務環(huán)境改革方案》,實行清單管理、集中審批、一網(wǎng)通辦,提出了政務服務“三個無審批”(即清單之外無審批、大廳之外無審批、平臺之外無審批)、“五個全覆蓋”(即極簡審批全覆蓋、免證可辦全覆蓋、免申即享全覆蓋、有訴即辦全覆蓋、審管協(xié)同全覆蓋)。把政務服務中心作為“放管服效”改革的抓手平臺,大力推動政務服務事項“應進必進”,省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級政務服務場所基本實現(xiàn)全覆蓋。我們用2個多月的時間,完成省政務服務大廳改造和集中進駐,省政務服務大廳設置6個服務專區(qū)、84個綜合窗口,進駐了39個省直部門、2335項行政服務事項,聯(lián)通了90.2%的省級審批系統(tǒng),省級政務服務事項“一門”進駐率為98.6%,基本實現(xiàn)事項通、系統(tǒng)通、數(shù)據(jù)通、業(yè)務通。我們正在籌備第二批省直單位和服務事項的進駐工作。各市、縣已經(jīng)建成了175個政務服務中心,市縣兩級政務服務事項“一門”進駐率為97.16%,基本實現(xiàn)“應進必進”,讓企業(yè)和群眾辦事只進一門、只跑一次或一次不跑,就是讓企業(yè)和群眾感受到“辦事不求人”。
????四是致力“效”,提高了效率,提升了效能。我們大力壓縮辦事時限,政務服務事項辦理時限壓縮70%以上,零跑動、不見面審批事項超過86%,全省90%以上政務服務事項實現(xiàn)了不見面審批,一般性企業(yè)投資項目全流程審批時間壓減至60個工作日以內(nèi),各類開發(fā)區(qū)實行承諾制的項目開工前審批時間不超過40個工作日。2021年國家評估報告顯示,河南一體化政務服務能力位居全國第8位。這個位次,既是成績,也說明我們還有很大的提升空間。比如,持續(xù)壓減企業(yè)開辦時間,由2018年的4天半壓減至1天以內(nèi),在豫開辦企業(yè)的朋友,可以感受到一天辦結的河南效率。比如,全面推行“一件事一次辦”,對“新生兒出生”“不動產(chǎn)登記”“開便利店”“養(yǎng)老退休”等企業(yè)、群眾關心的高頻事項,最大限度打包成一件事,一次告知、一表申報、一窗受理、一次辦好。比如,全面推行“標準地+承諾制”,對開發(fā)區(qū)內(nèi)一般性企業(yè)投資項目,以標準替代審批,實行企業(yè)承諾、容缺辦理,變“先批后建”為“先建后驗”,實現(xiàn)了凈地等項目、拿地即開工。比如,全面推行“交房即交證”,實現(xiàn)新建商品房“住權與產(chǎn)權同步”,不動產(chǎn)登記3個工作日內(nèi)就可辦理完畢。
????五是強化“評”,提升了短板,提高了滿意度。我省是在全國較早開展省級營商環(huán)境評價、并率先將評價范圍擴展至所有縣(市、區(qū))的省份之一,全省營商環(huán)境評價得分實現(xiàn)三連升。我們堅持以評促改,高質(zhì)量開展專項整改,開辦企業(yè)、獲得電力、登記財產(chǎn)、政府采購、獲得用水、獲得用氣等6個指標成為優(yōu)勢指標,達到國內(nèi)先進水平。全省12個領域、20項創(chuàng)新舉措入選國家發(fā)展改革委《優(yōu)化營商環(huán)境百問百答》,跨境電商零售進口退貨中心倉模式、一碼集成服務、建設項目水電氣暖“現(xiàn)場一次聯(lián)辦”、“四鏈融合”促進洛陽老工業(yè)基地轉型升級4項創(chuàng)新舉措被國務院辦公廳在全國復制推廣。
????優(yōu)化營商環(huán)境、深化“放管服效”改革,只有進行時,沒有完成時。我們將深入貫徹黨中央、國務院決策部署,堅持標準引領、數(shù)字賦能,加強平臺、隊伍和機制建設,持續(xù)打造高水平一流營商環(huán)境,讓一流的營商環(huán)境成為現(xiàn)代化河南建設的新標識。
????在行走河南中觸摸歷史、感知文化、滋養(yǎng)精神、讀懂中國
????中國日報記者:河南是中華文明的主要發(fā)祥地,傳承弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,是河南的優(yōu)勢和責任。請問,河南提出要實施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略,打造“行走河南·讀懂中國”品牌,有哪些做法和成效?
????周霽:河南是文化大省、文物大省、考古大省。習近平總書記在河南視察時用“伸手一摸就是春秋文化,兩腳一踩就是秦磚漢瓦”,形象地講出了河南深厚的歷史底蘊和豐富的文物資源。省委、省政府深入貫徹總書記重要講話重要指示,充分發(fā)揮歷史文化資源優(yōu)勢,實施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略,塑造“行走河南·讀懂中國”品牌,加快建設文化強省。
????一是重保護研究,讓文脈生生不息。中國現(xiàn)代考古學從河南起步,中華文明探源從河南開始。我們始終把歷史文化遺產(chǎn)保護放在第一位,加大重要遺址考古發(fā)掘力度,仰韶、殷墟等14項考古項目入選“全國百年百大考古發(fā)現(xiàn)”,數(shù)量居全國首位。成立夏文化研究中心,仰韶遺址、河洛古國等研究新成果,進一步揭示了中華文明起源與發(fā)展的歷史脈絡。加快黃河和長城、大運河、長征國家文化公園(河南段)建設,建成仰韶村、廟底溝國家考古遺址公園和鄭州博物館新館、鄭州商都遺址博物院等,開工建設黃河博物館新館、黃河流域非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護展示中心,全面提高文物保護和展示利用水平。推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承振興,太極拳、羅山皮影戲等項目列入聯(lián)合國教科文組織人類非遺代表作名錄,先后獲批設立寶豐說唱文化、河洛文化國家文化生態(tài)保護實驗區(qū)。
????二是重全景展示,讓游客心向往之。聚焦“行走河南·讀懂中國”讀什么、在哪讀、怎么讀,繼續(xù)擦亮老家河南、天下黃河、華夏古都、中國功夫等系列名片,精心策劃文明起源、國家起源、逐鹿中原、先賢追尋、姓氏尋根等16條主題文化線路,打造中華文明的探源地、實證地和體驗地。以“黃河魂·古都韻·中國情”為主題形象,堅持旅游產(chǎn)品協(xié)同開發(fā)、旅游市場聯(lián)合推廣、“快旅慢游”交通暢連,建設鄭汴洛國際文化旅游目的地。辦好黃帝故里拜祖大典、國際旅游城市市長論壇、世界古都論壇等,講好中原文化故事、中華文明故事、中國發(fā)展故事。
????三是重業(yè)態(tài)培優(yōu),讓文化更具魅力。堅持守正創(chuàng)新,發(fā)展全鏈條文旅文創(chuàng)業(yè)態(tài),推動文化資源優(yōu)勢轉化為文化發(fā)展優(yōu)勢。實施中原人文精神精品創(chuàng)作工程,《焦裕祿》《重渡溝》等劇目獲得文華大獎、“五個一工程獎”。堅持創(chuàng)意驅動、美學引領、藝術點亮、科技賦能,打造更多高品質(zhì)文創(chuàng)產(chǎn)品,“唐宮夜宴”、中國節(jié)日“奇妙游”等節(jié)目火爆出圈,“只有河南·戲劇幻城”“大宋·東京夢華”“禪宗少林·音樂大典”等實景演藝備受好評,《風起洛陽》“一部劇帶火了一座城”,河南博物院“盲盒”系列文創(chuàng)產(chǎn)品等漂洋出海,數(shù)字賦能讓“黃河非遺”活躍在人們指尖。著力打造文旅旗艦勁旅,組建省文旅投資集團,銀基文旅、建業(yè)文旅等4家龍頭企業(yè)進入“全國文旅集團品牌影響力百強榜”。
????四是重綜合體驗,讓服務更有品質(zhì)。謀劃構建主線串聯(lián)、支線循環(huán)、聯(lián)通景區(qū)、貫通城鄉(xiāng)的全域旅游交通網(wǎng),加快打造覆蓋全省的通用航空機場群,規(guī)劃布局“一環(huán)四縱六橫”的旅游公路網(wǎng),重點建設“黃河古都”“太行天路”“生態(tài)伏?!薄凹t色大別”四條旅游公路,建成首批6個交旅融合示范工程、6家交旅融合示范景區(qū),為“行走河南·讀懂中國”鋪就最美風景路。著力培育大別山、伏牛山、太行山康養(yǎng)旅游集群,開展民宿“走縣進村”行動,建成品牌民宿758家,打造省級以上鄉(xiāng)村旅游特色村622個。實施豫菜振興工程,讓人們在河南行得順暢、吃得可口、住得舒適,來了流連忘返,走后還想再來。
????再過三天,我國第九屆“博博會”就要在鄭州開幕了,希望媒體朋友們多宣傳、多推介。借此機會也誠邀海內(nèi)外朋友來河南走一走、看一看,在行走河南中觸摸歷史、感知文化、滋養(yǎng)精神、讀懂中國。
????讓河南人民生活更為富足、更有品質(zhì)、更加美好
????河南日報記者:讓人民生活幸福是“國之大者”。請介紹一下,河南在解決群眾“急難愁盼”問題,增進人民福祉方面的主要舉措和成效?
????王凱:河南有1億人口,任何一項民生問題乘以這個人口基數(shù),都是大事情、大民生。近年來,河南省委、省政府堅決踐行以人民為中心的發(fā)展思想,著力解決人民群眾的操心事、煩心事、揪心事,全面加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設。這里,我重點圍繞省委、省政府解決的“一老一小一青壯”問題,給大家簡要介紹一下情況。
????首先,我們聚焦“一老”健全養(yǎng)老服務體系,讓晚年生活更為幸福。家家都有老人,人人都會變老。養(yǎng)老問題既是“家事”,更是“國事”。河南65歲及以上人口1383萬人,占常住人口的13.99%,應該說已經(jīng)接近深度老齡化社會。因此,省委、省政府高度重視養(yǎng)老問題,把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程,全面構建養(yǎng)老服務體系,努力讓每個老年人都能老有所養(yǎng)。我們圍繞“養(yǎng)得了”,大力提升養(yǎng)老服務供給能力。目前全省各類養(yǎng)老機構和設施達到1.6萬個,擁有養(yǎng)老床位53萬張、比2012年翻了一番。我們圍繞“養(yǎng)得好”,積極創(chuàng)新養(yǎng)老服務模式。建成17個智慧養(yǎng)老服務平臺,入網(wǎng)服務1410萬老年人,老人可以通過“一鍵下單”,定制個性化服務,足不出戶享受到有品質(zhì)的養(yǎng)老服務。建成運營街道綜合養(yǎng)老服務中心553個、社區(qū)養(yǎng)老服務設施6894個,分別占全省街道和社區(qū)總數(shù)的82.2%和93.5%,把日間照料、臨時托管等多樣化養(yǎng)老服務送到了家門口。
????第二,我們聚焦“一小”優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),讓優(yōu)質(zhì)資源更加普惠。教育事關千家萬戶,承載著每個家庭的希望和未來。河南是教育人口大省,在校生2695萬人。我們堅持補短板、強弱項、提質(zhì)量、促改革,努力辦好人民滿意的教育。學前教育在抓普及上下功夫,十年來新增幼兒園1.4萬所,其中公辦幼兒園4218所,學前教育毛入園率達90.8%,比2012年提高26個百分點,入園難、入園貴問題得到有效緩解。義務教育在促均衡上下功夫,所有縣(市、區(qū))均通過國家義務教育基本均衡發(fā)展的評估認定,孩子們有了更好條件接受公平而有質(zhì)量的義務教育。高等教育在提質(zhì)量上下功夫,著力擴大優(yōu)質(zhì)教育資源,統(tǒng)籌推進高校布局、學科學院和專業(yè)設置優(yōu)化調(diào)整,高等教育毛入學率達到53.13%,比2012年提高25.91個百分點,河南學子擁有更多上大學、上好大學的機會。
????第三,我們聚焦“一青壯”推進技能河南建設,讓人生出彩更有保障。我省勞動適齡人口有5700萬,這是我們發(fā)展的寶貴財富。為把人口優(yōu)勢轉化為人力資源優(yōu)勢,我們一手抓職業(yè)教育發(fā)展,去年底中職、高職教育在校生分別達到150.7萬人、137.8萬人,均居全國第一位,應屆畢業(yè)生就業(yè)率均超過95%。一手抓職業(yè)技能培訓,高質(zhì)量推進“人人持證、技能河南”建設,近年來每年開展技能培訓超過300萬人次,技能人才總量超過1300萬人。更多年輕人通過職業(yè)教育、技能培訓,打開了成功成才的大門,擁有了人生出彩的機會。
????中國夢,歸根到底是老百姓的“幸福夢”。我們將堅持人民至上,走好共同富裕之路,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,讓河南人民生活更為富足、更有品質(zhì)、更加美好!
????領跑就要有領跑的本事,有過硬的能力作風
????河南廣播電視臺記者:去年以來,河南深入開展“能力作風建設年”活動,著力打造適應現(xiàn)代化河南建設需要的干部隊伍。請介紹一下這方面的情況。
????陳舜:開展“能力作風建設年”活動,是落實省委提出的“兩個確?!钡默F(xiàn)實需要。大家都知道,我省目前的人均GDP水平,是全國平均水平的四分之三左右。未來十幾年、二十幾年,我們只有比平均速度跑得更快,才能做到“兩個確?!薄4蠹叶荚谕芭?,我們要跑出“加速度”,需要全省萬眾一心、加力奮進。全省加速往前跑,作為關鍵因素的干部隊伍,首先要領跑。領跑就要有領跑的本事,有過硬的能力作風,這就是省委開展這項活動的根本原因。
????怎么樣來開展這項活動呢?根據(jù)省委安排,不是在若干項工作之外再加一項活動,而是通過這項活動本身,推動工作落地,讓干部在大戰(zhàn)大考中提升能力,在攻堅克難中鍛造作風。一個單位、一個地區(qū)這項活動搞得好不好,完全看工作搞得好不好。如何實現(xiàn)工作和活動有機融合、相互促進?省委是通過“三個清單”來搞這項活動。
????第一個清單是重點問題清單。梳理出全省經(jīng)濟社會發(fā)展、社會各界關注、老百姓關心的問題。樓陽生書記請省級黨政領導梳理出各自分管領域存在的突出問題,共有63項。按照這個模式,全省共梳理出來問題4015項,列出清單,推動整改,及時銷號,動態(tài)調(diào)整。這里頭,我舉一個解決問題的例子。這個問題是陽生書記在人民網(wǎng)留言板上看到的,反映的是鞏義市常莊村拆遷安置問題。列入清單,有關部門立即查清楚情況,市縣迅速制定出整改方案,現(xiàn)在第一批安置戶已經(jīng)拿到鑰匙。同時,省政府就這個問題在全省范圍開展普查,制定出臺專項規(guī)范文件,最大限度保障拆遷戶的利益。目前問題清單4015項,解決率是84.3%,一大批長期存在的問題得到解決。在解決這些問題的過程中,我們各級干部解決問題的能力、解決問題的本事顯著提升。
????第二張清單是重點任務清單。圍繞“十大戰(zhàn)略”,梳理出重點任務12015項,分級分類列出清單。大家熟悉的堅持“項目為王”,實施“三個一批”項目建設,就是以這個清單為基礎的。每個季度,樓陽生書記、王凱省長都要參加項目開工,現(xiàn)場檢查指導督導,形成了常態(tài)化推進項目落地的機制。今年上半年,在十分嚴峻的形勢下,我省經(jīng)濟社會發(fā)展特別是工業(yè)投資跑出“加速度”,就是這些重大項目落地的結果。
????第三張清單是重大改革清單。根據(jù)中央部署,我省一大批改革事項陸續(xù)落地見效。比如,為了夯實基層基礎,完善基層治理體系,提升基層治理能力,省委重點抓了兩項關鍵性、基礎性改革。第一項是關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)這個層面的,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制機制進行系統(tǒng)性、重塑性改革,科學化、規(guī)范化設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制機構,突出主責主業(yè),加大力量下沉。到目前“減縣補鄉(xiāng)”的編制已經(jīng)達到7萬多名,從機制、從力量上全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合能力。另一項是關于村(社區(qū))一級的,通過“五星”支部創(chuàng)建,理清村(社區(qū))基層組織干什么、怎么干,明確具體的工作任務、考核指標、激勵機制。對軟弱渙散的基層組織全面實行干部派駐,到現(xiàn)在共派駐2978名干部到村(社區(qū))去工作,限期解決存在的問題,發(fā)揮好基層戰(zhàn)斗堡壘作用。
????“三個清單”搞活動,實際上是“三個清單”抓工作,對著清單上的項目動態(tài)銷號。工作不斷推進,干部的能力作風也就不斷提升。我們相信,隨著全省各項事業(yè)加速發(fā)展,干部隊伍在干事創(chuàng)業(yè)中一定會加速成長。