上海民防：構(gòu)筑適應超大城市發(fā)展需求的現(xiàn)代人民防空體系

　　記者從5日召開的2021年上海市人民防空工作會議上獲悉，“十四五”期間上海將構(gòu)筑適應超大城市發(fā)展需求的現(xiàn)代人民防空體系。

　　據(jù)介紹，上海人防工作在“十三五”期間的各項目標任務均已完成。上海市防空警報完好率達到95%、音響有效覆蓋率達到97%。已建成等級應急避難場所117個，市級人防疏散基地1個、區(qū)級8個。結(jié)合城市應急管理，投入平時搶險救災，參與處置各類事故災情達1200余起。過去5年的民防工程建設完成數(shù)量為規(guī)劃任務的2倍。實現(xiàn)上海所有街鎮(zhèn)全部居村委人防宣教培訓全覆蓋，開展專題宣教培訓約1.3萬場、參與人數(shù)達150萬人次。

　　“十四五”期間，上海人防工作將加快構(gòu)建適應超大城市發(fā)展需求的現(xiàn)代人民防空體系。主要指標包括：指揮通信方面，城區(qū)防空警報音響有效覆蓋率達到98%，防空警報器完好率達到98%，5年內(nèi)參與各類演練達1000萬人次，人防專業(yè)力量占常住人口比例3‰，新型專業(yè)力量占比8%以上。工程建設方面，新增民防工程建筑面積達900萬平方米，民防工程完好率不低于90%。宣傳教育方面，社區(qū)民防宣傳教育覆蓋率、中小學民防宣傳教育覆蓋率均達100%。

　　上海市副市長湯志平表示，2021年上海市人防工作要牢固樹立總體國家安全觀，堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”。一是規(guī)劃牽引建設。人防“十四五”規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃要與相關區(qū)域規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、專項規(guī)劃配套銜接。重點對接“五個新城”獨立的綜合性節(jié)點城市定位，推動人防建設高起點融入新城發(fā)展。二是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。緊跟浦東新區(qū)高水平開放進程，抓緊推出人防改革2.0版；抓住城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型契機，推動人防治理理念、模式和手段變革；深入推進長三角“城市群人防區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范”，充分體現(xiàn)一體化和高質(zhì)量要求。三是提高城市韌性。抓好民防工程應急避難場所、人防疏散基地、防空警報設施建設，強化人防指揮通信、訓練演練、重要經(jīng)濟目標防護、人防宣傳教育等工作。四是融入基層治理。創(chuàng)新社區(qū)人防工作思路，將賦權(quán)增能與減負減壓結(jié)合起來，使更多的人防資源向解決群眾“急難愁盼”問題、向服務社區(qū)治理傾斜。提高人防社會面宣傳實效，切實增強全體民眾的國防觀念、人防意識和防護技能。