消除“單打獨斗” 融合“運用一體” 決勝“應急應戰(zhàn)” ——河南人防指揮信息系統(tǒng)應急應戰(zhàn)一體化研討會成果摘要

　　為著力構建我省新時代軍民一體化應急應戰(zhàn)體系中的指揮信息保障系統(tǒng)，12月17日，省人防指揮信息保障中心按照辦領導的部署要求，結合“商周—2021”機動指揮通信系統(tǒng)跨區(qū)協(xié)同支援演練，組織開封、三門峽、商丘、周口和永城市人防辦參訓人員，在開封市人防指揮大廳召開人防指揮信息系統(tǒng)應急應戰(zhàn)一體化研討會。

　　研討會由省人防指揮信息保障中心主任劉江主持，參加研討的單位有省人防辦政策研究小組、省人防指揮信保中心、省人防宣傳教育中心、開封市人防辦、三門峽市人防辦、商丘市人防辦、周口市人防辦、永城市人防辦，研討會采取現(xiàn)場和視頻形式進行發(fā)言交流。參加研討的同志站在“兩個大局”的高度，錨定“兩個目標”，積極構建“二四二”人防工作新格局，自覺在大局下推動工作，在全局中守好一域，牢牢把握問題導向、目標導向、結果導向，以統(tǒng)籌推進“應急管理體系中的指揮信息系統(tǒng)與國防動員體系中的指揮信息系統(tǒng)一體化建設”為主題，用“完成了什么+有什么效益”這一理念，指導研討如何實現(xiàn)“平時融合建設、急時統(tǒng)籌調度、戰(zhàn)時統(tǒng)一指揮”這一戰(zhàn)略目標。研討場景，氣氛熱烈、斗志昂揚、逐一發(fā)言、深層交流，直擊問題、反躬自省、暢所欲言、獻智獻策，統(tǒng)一了思想，激發(fā)了意志，高度認同——指揮信息系統(tǒng)一定要消除“單打獨斗”，一定要融合“運用一體”，一定要決勝“應急應戰(zhàn)”，研討會取得了一定成果。

　　一、建立全省人防（國防）指揮信息聯(lián)合保障和訓練演練機制。充分利用此次國防動員體制改革良機，協(xié)調明確人防（國防）指揮信息保障領導機制，明確戰(zhàn)時和平時信息保障成員單位，并橫向與省直人防（國防）成員單位、后備應急保障力量之間建立應急應戰(zhàn)聯(lián)合保障機制和訓練演練機制?？v向與省市縣之間建立與之相適應的指揮信息保障領導機制和聯(lián)合訓練演練機制，真正實現(xiàn)“平時融合建設、急時統(tǒng)籌調度、戰(zhàn)時統(tǒng)一指揮”這一戰(zhàn)略目標。

二、充分發(fā)揮保底通信手段在打通人防指揮鏈路“最后一公里”的作用。針對地下人防工程、疏散掩蔽場所信息不暢通等問題，加快解決信息“孤島”和“梗阻” ，及時把疏散集結引導信息傳遞給人民群眾。

三、抓好人防信息集成化網(wǎng)格化試點工作。信保中心充分利用牽頭“探索省、市、縣、街道、社區(qū)五級在值班備勤、培訓教育、應急支援等應用場景下的指揮調度平臺”機會，探索建立情報處理與指揮調度系統(tǒng)，建立全省人防值班備勤系統(tǒng)，即人防“110系統(tǒng)”，主要用于消除空襲后果時期，指揮人員通過各種情報了解處理災情信息，以便有效調度專業(yè)隊伍進行針對性實施救援。

　　四、創(chuàng)造出指揮信息力量服務黨委政府模式。聯(lián)合大數(shù)據(jù)局、移動、聯(lián)通、電信運營商，整合好各類信息保障后備力量，研討人防指揮信息保障服務黨委政府和軍地需求的新舉措。在推進“南水北調后續(xù)工程高質量發(fā)展”“黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展”及省委省政府重大決策部署上入局，強化通信力量資源的聯(lián)合拓展運用和跨部門應急協(xié)同配合，著力打通沿線省（區(qū)）人防機動指揮通信“神經(jīng)元”，編制區(qū)域互聯(lián)互通“一張網(wǎng)”，在黃河、南水北調中線干渠“橫豎”兩線重要經(jīng)濟目標防護，以及防汛、環(huán)保信息監(jiān)測等方面發(fā)揮作用。