《關(guān)于加強(qiáng)公共場所全民健身器材配建管理工作的意見》出臺
日前,體育總局、財(cái)政部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)公共場所全民健身器材配建管理工作的意見》(以下簡稱《意見》)。
近年來,隨著各地不斷加大健身設(shè)施建設(shè)力度,公共場所室外健身器材數(shù)量不斷增多,在方便群眾健身的同時,器材的質(zhì)量和管理問題也日益凸現(xiàn),如何做好公共場所全民健身器材(以下簡稱器材)配建管理工作是各地面臨的重要任務(wù)之一。為了更好地指導(dǎo)推動器材配建管理工作開展,真正體現(xiàn)“人民至上”、“生命至上”的根本原則,體育總局會同財(cái)政部、市場監(jiān)管總局制定了《意見》。印發(fā)實(shí)施《意見》既有必要又意義重大:一是貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全民健身場地設(shè)施建設(shè) 發(fā)展群眾體育的意見》、《國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(2021年版)》關(guān)于“加強(qiáng)對公共場所室外健身器材配建工作的監(jiān)管”等有關(guān)任務(wù);二是加快解決器材安裝不規(guī)范、管護(hù)不到位等群眾反映強(qiáng)烈的問題,切實(shí)保障人民群眾的合法健身權(quán)益和人身安全;三是推動建立健全保障更有力、運(yùn)轉(zhuǎn)更高效的器材配建管理工作機(jī)制,充分發(fā)揮器材在構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系中的積極作用,提升人民群眾對全民健身公共服務(wù)的滿意度。
《意見》提出“堅(jiān)持問題導(dǎo)向、服務(wù)全民,因地制宜、分類推進(jìn),用好存量、優(yōu)化增量的工作原則,加強(qiáng)部門協(xié)同,動員社會力量參與”的總體工作要求,從以下八個方面推動器材配建管理工作邁上新臺階:
一是樹立法治理念,強(qiáng)化部門協(xié)同。細(xì)化完善健身設(shè)施建設(shè)管理相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)、政策措施,加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)器材配建管理工作的督導(dǎo),嚴(yán)查違法違規(guī)行為,完善責(zé)任追究機(jī)制。二是落實(shí)屬地管理,明確各方責(zé)任。落實(shí)社區(qū)居委會、村委會、公園(廣場)管理部門、機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位等接收器材的組織和單位是器材安全運(yùn)行的責(zé)任主體。三是建立雙隨機(jī)抽查機(jī)制,提高管理效率。組織開展器材質(zhì)量、安裝、管理維護(hù)檢查。各地可通過政府購買服務(wù)等多種方式組織專業(yè)力量開展檢查,安排專人或發(fā)動社會體育組織、社會體育指導(dǎo)員等社會力量承接器材管護(hù)工作,形成長效機(jī)制。支持將器材納入公共體育設(shè)施電子地圖。四是查找管理漏洞,摸排問題器材。對器材配建管理工作進(jìn)行全面梳理,研判相關(guān)工作制度是否健全、管理是否到位,并迅速對已配建器材進(jìn)行清查,梳理存在問題或隱患的健身器材、健身設(shè)施清單。五是加強(qiáng)對器材安裝驗(yàn)收的監(jiān)管。器材在安裝前和安裝后要由采購方組織驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可配送投入使用。六是保證器材質(zhì)量和使用安全。所采購器材應(yīng)符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn),通過經(jīng)國家批準(zhǔn)的器材質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。七是抓緊對問題器材進(jìn)行整改。對于清查出的問題器材,要督導(dǎo)器材接收方、供應(yīng)商立即采取有效措施認(rèn)真整改。八是提高器材使用效益。根據(jù)器材接收方的實(shí)際需求和使用人群特點(diǎn)配建器材,在采購配建器材之前充分征詢使用器材的群眾意見,特別要考慮青少年、兒童、老年人的健身需求。
《意見》強(qiáng)調(diào)各級有關(guān)部門要切實(shí)推進(jìn)器材配建管理工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,見到實(shí)效。各級體育主管部門要站在構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的高度,會同有關(guān)部門抓好器材配建管理工作;財(cái)政部門要加強(qiáng)對器材采購的監(jiān)管,配合做好器材配建管理相關(guān)工作;市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)對器材質(zhì)量認(rèn)證和產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管,為器材質(zhì)量安全保駕護(hù)航。