鄭州：父母或監(jiān)護人應與未成年人共同生活，提高親子陪伴質量

　　河南手機報記者 王正星

會議現(xiàn)場

　　7月30日，河南省十三屆人大常委會第三十四次會議審查批準《鄭州市實施<中華人民共和國家庭教育促進法>辦法》（以下簡稱《辦法》）。該辦法自2022年10月1日起施行。

　　建立家庭教育工作聯(lián)席會議制度

　　《辦法》結合實際，確定鄭州市家庭教育促進工作實行政府主導、家庭盡責、學校指導、社會協(xié)同的工作機制?！掇k法》規(guī)定，市、縣（市)、區(qū)人民政府應當建立家庭教育工作聯(lián)席會議制度，研究家庭教育促進工作中的重大事項，推動家庭、學校、社會形成家庭教育合力。

　　《辦法》規(guī)定，父母或者其他監(jiān)護人承擔對未成年人實施家庭教育的主體責任，共同生活的具有完全民事行為能力的其他家庭成員協(xié)助、配合做好對未成年人的家庭教育。未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應當與未成年人共同生活，提高親子陪伴質量，保持良好的親子溝通。未成年人的父母或者其他監(jiān)護人，因外出務工或者其他原因依法委托他人代為照護時，應當聽取未成年人的意見并做好心理疏導。

　　《辦法》將社會主義核心價值觀融入立法，把實踐中成熟的經驗做法上升為制度規(guī)范?！掇k法》提出，將家庭教育工作納入群眾性精神文明創(chuàng)建活動和未成年人思想道德建設工作測評體系；以家風館等家風家教場所為陣地，開展家風家教宣傳教育和實踐活動；有關部門應當采取鼓勵措施，定期組織具有教育、心理、法律、社會工作等專業(yè)知識或者實踐經驗的社會工作者、志愿者積極參加家庭教育指導服務活動,促進家庭教育專業(yè)化、規(guī)范化。

　　強化未成年人關愛救助機制

　　《辦法》強化了未成年人關愛救助機制，對留守未成年人、困境未成年人等重點家庭的專門指導，委托監(jiān)護情形下的義務要求等作以專門規(guī)定?！掇k法》指出，市、縣(市)、區(qū)人民政府應當建立留守未成年人、困境未成年人關愛救助機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當建立留守未成年人、困境未成年人信息檔案，實行一人一檔、動態(tài)管理，為家庭教育幫扶和指導提供信息支持。

　　《辦法》規(guī)定了家庭教育指導機構的確立方式和職責，并加強對家庭教育服務機構的規(guī)范和監(jiān)管，提出家庭教育服務機構應當依法登記，其從業(yè)人員應當具備教育學、心理學、社會學等專業(yè)知識。教育、民政、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理等部門應當在各自職責范圍內，加強對家庭教育服務機構的規(guī)范和管理，并將家庭教育服務機構的注冊信息和具有一定社會影響的行政處罰信息向社會公開。

　　此外，《辦法》對出現(xiàn)父母或者其他監(jiān)護人不履行家庭教育義務，或者采用暴力、侮辱等不當方式實施家庭教育等情形的，規(guī)定了有關單位接到求助、舉報后的處置職責及移送措施。