南陽(yáng)：設(shè)立企業(yè)家節(jié) 設(shè)置“辦不成事受理”窗口

　　河南手機(jī)報(bào)記者 王正星

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)

　　7月30日，河南省十三屆人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議審查批準(zhǔn)《南陽(yáng)市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）。《條例》分為總則、市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、法治保障、法律責(zé)任、附則共6章50條，以法律形式規(guī)定每年5月18日為南陽(yáng)企業(yè)家節(jié)，明確各部門單位工作責(zé)任和監(jiān)督，助力南陽(yáng)高質(zhì)量建設(shè)河南省副中心城市。該條例自2022年10月1日起施行。

　　加大清欠力度護(hù)航小微 提高經(jīng)營(yíng)主體融資便利度

　　針對(duì)市場(chǎng)環(huán)境不優(yōu)、保障不力等方面問(wèn)題，《條例》靶向發(fā)力，對(duì)平等對(duì)待市場(chǎng)主體，保障招商引資項(xiàng)目落地和工作辦結(jié)，保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈建設(shè)，保護(hù)市場(chǎng)主體正常經(jīng)營(yíng)，保障市場(chǎng)主體享受各項(xiàng)便利條件和服務(wù)、及時(shí)享受惠企政策，積極使用信用信息，防止濫用信用懲戒等方面予以規(guī)定。

　　在國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位與市場(chǎng)主體賬款方面，《條例》指出，國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法主動(dòng)、及時(shí)向市場(chǎng)主體支付賬款，大型企業(yè)不得利用優(yōu)勢(shì)地位拖欠中小微企業(yè)賬款。市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門從中小企業(yè)采購(gòu)貨物、工程、服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自交付之日起三十日內(nèi)支付款項(xiàng)；合同另有約定的，付款期限不得超過(guò)六十日。合同約定采取履行進(jìn)度結(jié)算、定期結(jié)算等結(jié)算方式的，付款期限應(yīng)當(dāng)自雙方確認(rèn)結(jié)算金額之日起算。

　　資金扶持方面，《條例》指出，市、縣(市、區(qū))人民政府可以設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。金融監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)和推廣惠及民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的金融產(chǎn)品，增加信貸投放，合理增加中長(zhǎng)期貸款和信用貸款支持，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，降低綜合融資成本，提高民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資便利度、申貸獲得率和信貸規(guī)模。鼓勵(lì)、支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信用保證保險(xiǎn)產(chǎn)品，加大對(duì)中小微企業(yè)融資保險(xiǎn)支持。

　　企業(yè)碼“一站式”服務(wù) 法治保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)

　　針對(duì)政務(wù)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)不到位等方面問(wèn)題，《條例》規(guī)定實(shí)行“最多跑一次”和“一次都不用跑”，設(shè)置“辦不成事受理”窗口，便利市場(chǎng)主體就近辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，推廣使用“企業(yè)碼”，提供政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)上門辦理，優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批，便利市場(chǎng)主體稅費(fèi)繳納，實(shí)行政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)制度等。

　　《條例》規(guī)定，市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)公布本級(jí)一窗通辦和一網(wǎng)通辦的事項(xiàng)清單，設(shè)置專門窗口負(fù)責(zé)受理、協(xié)調(diào)和督促辦理依法應(yīng)當(dāng)辦理而未能辦理的政務(wù)服務(wù)等事項(xiàng)。建立完善全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)線上線下融合互通、數(shù)據(jù)共享、全市通辦、異地可辦。

　　推廣使用企業(yè)碼，企業(yè)碼應(yīng)當(dāng)依托全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，建立一站式快速服務(wù)通道。同時(shí)，市場(chǎng)主體、特殊群體等有上門服務(wù)需求的，經(jīng)預(yù)約，政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、公用企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提供上門服務(wù)。

　　此外，針對(duì)法治保障不健全、質(zhì)效不高等方面問(wèn)題，《條例》專設(shè)“法治保障”一章，規(guī)定制定修改政策應(yīng)預(yù)留適應(yīng)時(shí)間，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，規(guī)定柔性執(zhí)法，實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法，采取應(yīng)急管理措施時(shí)避免“一刀切”，依法壓縮商事糾紛處理時(shí)限，提高執(zhí)行效率，審慎限制市場(chǎng)主體有關(guān)人員人身自由等。