黨的十八大以來(lái)體育事業(yè)發(fā)展成就綜述

　　體育強(qiáng)則中國(guó)強(qiáng)，國(guó)運(yùn)興則體育興。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福的戰(zhàn)略高度，高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì)，對(duì)體育領(lǐng)域若干重大關(guān)系和基本問(wèn)題進(jìn)行了深刻闡述，指明了新時(shí)代體育在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局中的戰(zhàn)略定位。全國(guó)體育系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于體育的重要論述，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，大力推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó)建設(shè)，持續(xù)深化體育改革發(fā)展，推動(dòng)體育事業(yè)取得了歷史性成就。

　　體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)與民族復(fù)興夢(mèng)緊密相連。建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)是新時(shí)代賦予中國(guó)體育事業(yè)的新使命和新要求，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的內(nèi)在呼喚。2017年10月，黨的十九大報(bào)告提出“加快推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)”，吹響了邁向體育強(qiáng)國(guó)之路的進(jìn)軍號(hào)。2019年8月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，繪制了體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的“時(shí)間表”和“路線圖”。2021年3月，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》發(fā)布，提出了2035年建成體育強(qiáng)國(guó)的遠(yuǎn)景目標(biāo)。在體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)的指引下，體育系統(tǒng)銳意進(jìn)取、砥礪前行，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，積極促進(jìn)競(jìng)技體育提升，全力推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)邁上新臺(tái)階。在民族復(fù)興的大道上，體育見(jiàn)證了中華民族的崛起和騰飛，中國(guó)夢(mèng)托起體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)，體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)助推中國(guó)夢(mèng)。在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，體育系統(tǒng)譜寫(xiě)了中國(guó)夢(mèng)的體育篇章，展現(xiàn)出民族復(fù)興全景下欣欣向榮的體育風(fēng)貌。

　　體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)已融入新時(shí)代偉大事業(yè)。體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)是我國(guó)體育發(fā)展的重要目標(biāo)，體育事業(yè)同其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)一道，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的奮斗目標(biāo)增添了動(dòng)力、凝聚了力量。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，體育產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用和價(jià)值日益凸顯。十年來(lái)，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模和增加值取得巨大躍升。無(wú)論是產(chǎn)業(yè)總規(guī)模的增速，還是產(chǎn)業(yè)增加值的增速，均遠(yuǎn)高于同期GDP的增速，凸顯出體育產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)的巨大潛力。在政治建設(shè)中，體育見(jiàn)證了中華民族的騰飛。十年來(lái)，中國(guó)體育在里約奧運(yùn)會(huì)、東京奧運(yùn)會(huì)、索契冬奧會(huì)、平昌冬奧會(huì)、北京冬奧會(huì)等國(guó)際重大比賽中取得優(yōu)異成績(jī)，極大地振奮了民族精神，展現(xiàn)了自信自強(qiáng)、開(kāi)放包容的大國(guó)形象。在文化建設(shè)中，體育是弘揚(yáng)中華文化的先行者。十年來(lái)，中華體育精神、女排精神、北京冬奧精神等匯聚起實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)大精神力量，極大地增強(qiáng)了民族的凝聚力和創(chuàng)造力。在社會(huì)建設(shè)中，體育是普惠民生的幸福傘。十年來(lái)，全民健身場(chǎng)地設(shè)施不斷增加，全民健身活動(dòng)廣泛開(kāi)展，群眾健身氛圍日益濃厚，體育成為推動(dòng)全民健康的有效手段，更加受到社會(huì)各界的高度重視。在生態(tài)文明建設(shè)中，體育是生態(tài)文明的踐行者。十年來(lái)，體育領(lǐng)域樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”“冰天雪地也是金山銀山”的理念，發(fā)揮體育綠色低碳優(yōu)勢(shì)，積極倡導(dǎo)文明生活方式，為推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。

　　體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)滿足人民美好生活需要。黨的十八大以來(lái)，體育始終堅(jiān)持全方位融入人民群眾日常生活中，以喜聞樂(lè)見(jiàn)的健身形式和豐富多彩的健身活動(dòng)引導(dǎo)形成全民健身熱潮，千方百計(jì)解決人民“健身去哪兒”的難題，通過(guò)全民健身促進(jìn)全民健康、通過(guò)全民健康促進(jìn)全民幸福已成為社會(huì)共識(shí)。在體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的引領(lǐng)下，群眾自覺(jué)參與體育活動(dòng)的意識(shí)逐漸增強(qiáng)，體育已成為人們積極、健康的休閑方式之一。越來(lái)越多的人形成了良好的體育習(xí)慣，在參與體育過(guò)程中享受體育、健全人格和錘煉意志，體育成為人民享受美好生活的重要內(nèi)容。

二、體育改革創(chuàng)新不斷深化

　　習(xí)近平總書(shū)記指出：“要科學(xué)研判體育發(fā)展面臨的新形勢(shì)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化改革創(chuàng)新，不斷開(kāi)創(chuàng)體育事業(yè)發(fā)展新局面?！笔陙?lái)，體育各領(lǐng)域改革持續(xù)推進(jìn)，體育內(nèi)生動(dòng)力顯著增強(qiáng)，體育發(fā)展活力全面激發(fā)，我國(guó)體育事業(yè)煥發(fā)了前所未有的生機(jī)與活力。

　　“改革”成為體育發(fā)展關(guān)鍵詞。黨的十八大以來(lái)，體育部門(mén)跳出“就體育論體育”的圈子，打破“體育部門(mén)辦體育”的傳統(tǒng)格局，堅(jiān)持開(kāi)門(mén)辦體育、開(kāi)放辦體育、放手辦體育、全社會(huì)辦體育，體育發(fā)展新模式逐漸形成。開(kāi)門(mén)辦體育，激活體育事業(yè)發(fā)展新引擎。2021年7月24日，清華大學(xué)學(xué)子楊倩在東京奧運(yùn)會(huì)女子10米氣步槍比賽中奪得冠軍，獲得東京奧運(yùn)會(huì)首枚金牌，為國(guó)家爭(zhēng)了光。清華大學(xué)為國(guó)家培養(yǎng)了多位世界冠軍，成為高校辦高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的典型代表，這正得益于體育系統(tǒng)創(chuàng)新體制機(jī)制，建立向全社會(huì)開(kāi)放的國(guó)家隊(duì)運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)和優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)組建模式，充分調(diào)動(dòng)了高校、地方以及社會(huì)力量參與競(jìng)技體育的積極性。開(kāi)放辦體育，催生體育事業(yè)發(fā)展新動(dòng)力。第十四屆全運(yùn)會(huì)除了繼續(xù)保持傳統(tǒng)參賽主體外，還開(kāi)放了體育院校、社會(huì)體育俱樂(lè)部和個(gè)人參賽，鼓勵(lì)更多社會(huì)主體參與體育競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)更多體育苗子。放手辦體育，激發(fā)體育事業(yè)發(fā)展新活力。“政府要把不該管的堅(jiān)決放給市場(chǎng)”，做到“放”到位、“管”到位、“服”到位。自國(guó)務(wù)院推進(jìn)“放管服”改革以來(lái)，體育總局對(duì)本部門(mén)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了梳理，實(shí)行目錄化管理，共取消4項(xiàng)行政許可，清理了全部非行政許可審批。全社會(huì)辦體育，培育體育事業(yè)發(fā)展新格局。2017年9月，體育總局和浙江省人民政府簽署協(xié)議，在浙江省溫州市開(kāi)展社會(huì)力量辦體育全國(guó)試點(diǎn)，將相關(guān)職能交由社會(huì)力量承接，激發(fā)體育社會(huì)組織和市場(chǎng)主體活力，打破體制、政策及區(qū)域壁壘，取得了積極成效，探索出了社會(huì)力量辦體育的新模式。

　　聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨的十八大以來(lái)，體育部門(mén)圍繞人民群眾最關(guān)心最迫切需要解決的問(wèn)題，抓住需要改革的關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵問(wèn)題，著力糾偏，使改革舉措精準(zhǔn)對(duì)接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向。在公共體育場(chǎng)館改革方面，鼓勵(lì)各級(jí)公共體育場(chǎng)館產(chǎn)權(quán)單位以委托方式引入專業(yè)社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)，引入新的管理理念和服務(wù)模式，提升公共體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)的專業(yè)性，提高場(chǎng)館利用效率。在國(guó)家隊(duì)組建方面，通過(guò)戰(zhàn)略合作、授權(quán)委托、競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)等多種形式向地方政府、大型企業(yè)、知名高校、俱樂(lè)部等分解任務(wù)，推進(jìn)國(guó)家隊(duì)辦隊(duì)模式多元化，形成了由政府主導(dǎo)、多元主體參與的協(xié)同備戰(zhàn)新機(jī)制。在體教融合方面，著力推動(dòng)體育教育融合發(fā)展。2022年女足亞洲杯決賽上中國(guó)女足以3比2的比分戰(zhàn)勝韓國(guó)女足，第9次奪得亞洲杯冠軍，時(shí)隔16年再次站在亞洲之巔。在這屆女足國(guó)家隊(duì)球員中，唐佳麗、張馨、趙麗娜、楊莉娜4名隊(duì)員都來(lái)自上海市普陀區(qū)。普陀女足從小學(xué)到高中“一條龍”的訓(xùn)練模式，為她們鋪就了成才之路。在全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)改革方面，姚明、申雪、王海濱、劉國(guó)梁等一大批專業(yè)人士當(dāng)選協(xié)會(huì)主席，將訓(xùn)練備戰(zhàn)等主要職責(zé)任務(wù)委托體育協(xié)會(huì)，開(kāi)設(shè)獨(dú)立賬戶，推動(dòng)體育協(xié)會(huì)依法依章程獨(dú)立開(kāi)展工作。中國(guó)籃球協(xié)會(huì)、中國(guó)田徑協(xié)會(huì)、中國(guó)滑冰協(xié)會(huì)等多個(gè)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)實(shí)現(xiàn)了實(shí)體化改革。在足球改革方面，2015年以來(lái)，著力推動(dòng)《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》落地落實(shí)，不斷推動(dòng)足球改革向縱深發(fā)展。此外，持續(xù)推進(jìn)體育管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，深化全民健身、體育產(chǎn)業(yè)、競(jìng)技體育訓(xùn)練基地等領(lǐng)域改革，以更大的決心沖破思想觀念的障礙、突破體制機(jī)制的束縛，推進(jìn)體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

三、全民健身蓬勃發(fā)展

　　習(xí)近平總書(shū)記指出：“沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康。要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位?！秉h的十八大以來(lái)，全民健身國(guó)家戰(zhàn)略深入實(shí)施，公共服務(wù)水平顯著提升，全民健身與全民健康深度融合，群眾的獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。

　　全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略。2014年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》，首次將全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略，為全民健身事業(yè)的發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。十年來(lái)，《全民健身計(jì)劃（2016—2020年）》《全民健身計(jì)劃（2021—2025年）》《關(guān)于加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)發(fā)展群眾體育的意見(jiàn)》《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》《關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見(jiàn)》等一系列政策文件陸續(xù)發(fā)布，推動(dòng)全民健身事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。群眾身邊的體育公園越來(lái)越多，健身路徑智能“聰明”，群眾賽事活動(dòng)線上線下全面開(kāi)花，科學(xué)健身指導(dǎo)來(lái)到群眾身邊，群眾賽事活動(dòng)、健身場(chǎng)地、科學(xué)指導(dǎo)等供給不斷增強(qiáng)，全民健身公共服務(wù)體系更加完善，為實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó)兩大目標(biāo)注入強(qiáng)大動(dòng)力。

　　全民健身與全民健康深度融合。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民身體健康作為全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)涵，確立了“大健康”理念，提出要“推動(dòng)全民健身和全民健康深度融合”。十年來(lái)，全民健身在促進(jìn)人們健康幸福生活方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)不斷彰顯。隨著健康促進(jìn)模式從“以治病為中心向以人民健康為中心的轉(zhuǎn)變”，全民健身促進(jìn)全民健康的功能凸顯，“主動(dòng)健康”理念開(kāi)始得到社會(huì)認(rèn)同，全民健身被納入國(guó)家和地方的健康促進(jìn)戰(zhàn)略規(guī)劃、行動(dòng)任務(wù)方案，成為地方各級(jí)政府促進(jìn)人民健康的重要內(nèi)容和手段。目前，體醫(yī)融合和非醫(yī)療健康干預(yù)正在不斷加強(qiáng)，體醫(yī)結(jié)合的疾病管理與健康服務(wù)模式逐漸成形。各地積極探索“體衛(wèi)融合”的運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康模式，形成了體育俱樂(lè)部、醫(yī)院健康指導(dǎo)中心、社區(qū)體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心、產(chǎn)學(xué)研合作等地方實(shí)踐模式，有效促進(jìn)了全民健身和醫(yī)療衛(wèi)生資源的整合，推動(dòng)了健康關(guān)口前移。

　　全民健身公共服務(wù)不斷升級(jí)。十年來(lái)，我國(guó)群眾體育工作堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，體育公共服務(wù)水平顯著提升。截至2021年底，全國(guó)體育場(chǎng)地397.14萬(wàn)個(gè)，體育場(chǎng)地面積34.11億平方米，人均體育場(chǎng)地面積2.41平方米。相比2013年底，體育場(chǎng)地?cái)?shù)量增長(zhǎng)134.3%，總面積增長(zhǎng)超過(guò)71%，人均體育場(chǎng)地面積增長(zhǎng)超過(guò)65%。截至目前，共投入中央資金84億元支持符合條件的公共體育場(chǎng)館向群眾免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放，體育場(chǎng)館的便民、惠民性服務(wù)均得到顯著提升；體育社會(huì)組織數(shù)量超過(guò)4.8萬(wàn)個(gè)，縣級(jí)以上地區(qū)體育總會(huì)平均覆蓋率不斷提升；全國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員超過(guò)270萬(wàn)人，每千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員達(dá)到1.92名；舉辦全運(yùn)會(huì)群眾賽事活動(dòng)、各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的群眾賽事活動(dòng)、全民健身線上運(yùn)動(dòng)會(huì)，推動(dòng)社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)廣泛開(kāi)展，每年組織舉辦新年登高、紀(jì)念毛澤東同志“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)”題詞、“全民健身日”、九九重陽(yáng)登高、“行走大運(yùn)河”、大眾冰雪季等系列全民健身主題活動(dòng)，群眾體育賽事活動(dòng)日益豐富；開(kāi)展國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)和全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查，我國(guó)每周參加1次及以上體育鍛煉人數(shù)占比達(dá)到67.5%，較2014年增長(zhǎng)18.5個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達(dá)到37.2%，較2014年增長(zhǎng)3.3個(gè)百分點(diǎn)，群眾參與體育運(yùn)動(dòng)意識(shí)不斷增強(qiáng)；編制《全民健身指南》等科學(xué)健身指導(dǎo)讀物，針對(duì)青少年近視、肥胖等突出問(wèn)題研制運(yùn)動(dòng)干預(yù)方法，征集、錄制了一批線上科學(xué)健身指導(dǎo)視頻，為人民群眾提供科學(xué)健身指導(dǎo)；群眾體育健身文化和全民健身志愿服務(wù)精神廣泛弘揚(yáng)，推出了一批群眾健身文化作品，宣傳了健身健康優(yōu)秀人物、生動(dòng)故事和品牌項(xiàng)目，樹(shù)立了基層健身榜樣。

　　展現(xiàn)精神風(fēng)貌，提升民族凝聚力。中國(guó)體育健兒在奧運(yùn)舞臺(tái)、世界賽場(chǎng)上勇攀高峰、為國(guó)爭(zhēng)光，以體育的力量凝聚愛(ài)國(guó)情懷、振奮民族精神。東京奧運(yùn)會(huì)上，首次出國(guó)參賽的14歲小將全紅嬋上演“水花消失術(shù)”，五個(gè)動(dòng)作三跳滿分，以466.20分的奧運(yùn)歷史最高分，“跳”上奧運(yùn)冠軍領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)；北京冬奧會(huì)上，四次出戰(zhàn)冬奧會(huì)的徐夢(mèng)桃在歷經(jīng)四次大手術(shù)、半月板切除70%的情況下，克服傷病，戰(zhàn)勝挫折，在自由式滑雪女子空中技巧決賽中，順利完成難度系數(shù)高達(dá)4.293的動(dòng)作，奪得中國(guó)女子空中技巧項(xiàng)目的首枚奧運(yùn)金牌。2015年8月北京田徑世錦賽上，蘇炳添以9秒99的成績(jī)成為首位闖入世錦賽男子百米決賽的亞洲運(yùn)動(dòng)員。東京奧運(yùn)會(huì)上，蘇炳添在男子100米半決賽和決賽中兩次打開(kāi)10秒大關(guān)，在半決賽以9秒83的成績(jī)刷新亞洲紀(jì)錄，用自律保持狀態(tài)，用執(zhí)著創(chuàng)造歷史，一次次超越自我，以中國(guó)速度創(chuàng)造了亞洲榮耀，有力提升了中國(guó)田徑在世界體壇的地位和影響力。無(wú)數(shù)體育健兒在競(jìng)技體育賽場(chǎng)上奮勇拼搏，勇創(chuàng)佳績(jī)，為祖國(guó)贏得了巨大的榮譽(yù)，極大地振奮了民族精神，成為中華民族凝心聚氣的強(qiáng)大力量。

　　塑造國(guó)家形象，增強(qiáng)國(guó)際影響力。中國(guó)體育健兒在國(guó)際賽場(chǎng)上的優(yōu)異表現(xiàn)，向世人展示了新中國(guó)的嶄新形象和我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)取得的巨大成就。東京奧運(yùn)會(huì)的泳池旁，中國(guó)運(yùn)動(dòng)員張雨霏主動(dòng)上前擁抱身患白血病康復(fù)后重返泳池的日本選手池江璃花子，祝福她盡快恢復(fù)到巔峰水平，再次較量。羽毛球女雙四分之一決賽，中國(guó)組合陳清晨/賈一凡逆轉(zhuǎn)戰(zhàn)勝日本組合福島由紀(jì)/廣田彩花，比賽結(jié)束后，陳清晨和賈一凡走到對(duì)手身邊，主動(dòng)與她們擁抱，表達(dá)對(duì)對(duì)手身受重傷后回到賽場(chǎng)堅(jiān)持比賽的尊敬。北京2022年冬奧會(huì)上中國(guó)冰壺隊(duì)員向美國(guó)對(duì)手贈(zèng)送紀(jì)念品、谷愛(ài)凌安慰失誤的對(duì)手、蘇翊鳴懇請(qǐng)終止對(duì)裁判的批評(píng)等等，中國(guó)運(yùn)動(dòng)員在賽場(chǎng)上不僅表現(xiàn)出高水平的運(yùn)動(dòng)技能，更以包容大度的風(fēng)格、積極陽(yáng)光的面貌、尊重對(duì)手尊重裁判的風(fēng)尚，向世界傳遞著新時(shí)代中國(guó)的良好形象和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新風(fēng)貌。

五、青少年體育生機(jī)勃勃

　　習(xí)近平總書(shū)記指出：“要樹(shù)立健康第一的教育理念，開(kāi)齊開(kāi)足體育課，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂(lè)趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志?！秉h的十八大以來(lái)，體教融合深入推進(jìn)，青少年體育賽事活動(dòng)豐富多樣，青少年身體素質(zhì)和健康水平得到極大提高。

六、體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

　　習(xí)近平總書(shū)記指出：“體育是社會(huì)發(fā)展和人類進(jìn)步的重要標(biāo)志，是綜合國(guó)力和社會(huì)文明程度的重要體現(xiàn)，能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添動(dòng)力，凝聚力量?！秉h的十八大以來(lái)，體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模總體水平大幅提高，發(fā)展環(huán)境不斷向好，市場(chǎng)潛力持續(xù)釋放，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用顯著提升。

　　體育產(chǎn)業(yè)成為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。十年間，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模和增加值大幅躍升，占當(dāng)年國(guó)民生產(chǎn)總值的比重持續(xù)上升，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演重要角色。2020年體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模為27372億元，實(shí)現(xiàn)增加值10735億元，與2012年相比，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模漲幅達(dá)到187.34%，年均增長(zhǎng)率為14.1%（未扣除價(jià)格因素）；體育產(chǎn)業(yè)增加值漲幅達(dá)到242.32%，年均增長(zhǎng)率為16.6%（未扣除價(jià)格因素），均遠(yuǎn)高于同期GDP增速，凸顯出體育產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)的巨大潛力。2012-2020年，體育產(chǎn)業(yè)增加值占當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從0.60%提升至1.06%，體育產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP貢獻(xiàn)度不斷提升。目前，我國(guó)基本上形成了以競(jìng)賽表演、健身休閑為引領(lǐng)，體育場(chǎng)館服務(wù)、體育培訓(xùn)、體育制造、體育傳媒等共同發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)體系。2012-2020年，體育服務(wù)業(yè)占比進(jìn)一步提升，增加值占體育產(chǎn)業(yè)總增加值的比重從34.6%上升至68.7%。我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)改善明顯，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　體育產(chǎn)業(yè)成為釋放消費(fèi)潛力、促進(jìn)就業(yè)的新力量。隨著我國(guó)體育人口持續(xù)增長(zhǎng)，體育消費(fèi)拉動(dòng)的效應(yīng)不斷放大，體育消費(fèi)穩(wěn)步提升。根據(jù)2020年全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查，2020年全國(guó)居民人均體育消費(fèi)支出達(dá)1330.4元，比2014年的926元增長(zhǎng)43.7%。2020年7月，體育總局面向全國(guó)征集了北京國(guó)家游泳中心等49個(gè)體育服務(wù)綜合體典型案例，為各地加快培育體育服務(wù)綜合體、打造體育消費(fèi)新模式提供示范樣板。2020年8月，體育總局確定40個(gè)國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市，推動(dòng)試點(diǎn)城市創(chuàng)新促消費(fèi)舉措。2020年40個(gè)試點(diǎn)城市居民人均體育消費(fèi)支出的平均值達(dá)2153元，居民體育消費(fèi)總規(guī)模達(dá)5783億元。同時(shí)，體育產(chǎn)業(yè)作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，有效帶動(dòng)了社會(huì)就業(yè)，2015年體育產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)363.3萬(wàn)人，2020年達(dá)到642萬(wàn)人，預(yù)計(jì)2025年我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員將超過(guò)800萬(wàn)人。體育產(chǎn)業(yè)成為緩解我國(guó)就業(yè)壓力、調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的重要力量。

　　體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。隨著體育產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)相互交叉、相互滲透、相互融合，催生出體育旅游、體育康養(yǎng)、體育文創(chuàng)、體育廣告、體育傳媒、體育會(huì)展等多種新興業(yè)態(tài)。截至目前，體育總局聯(lián)合文化和旅游部共同推出了153條春節(jié)、國(guó)慶假期體育旅游精品線路、33個(gè)國(guó)家體育旅游精品賽事，認(rèn)定47個(gè)國(guó)家體育旅游示范基地和12個(gè)國(guó)家級(jí)滑雪旅游度假地，極大豐富了居民節(jié)假日體育健身和休閑旅游的選擇。隨著互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)在體育領(lǐng)域的全面應(yīng)用，線上體育業(yè)務(wù)迅速增加，以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)為代表的新一代信息技術(shù)與運(yùn)動(dòng)裝備、體育服務(wù)的融合創(chuàng)新發(fā)展正悄然興起，體育傳媒與信息服務(wù)逆勢(shì)增長(zhǎng)，2020年增加值比2019年增幅高達(dá)18.99%。體育產(chǎn)業(yè)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的嶄新動(dòng)能。

　　體育彩票成為體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)和社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展的重要支撐。黨的十八大以來(lái)，體育彩票秉承以人民為中心、“來(lái)之于民、用之于民”的宗旨，堅(jiān)持責(zé)任為先、公益公信為核心的價(jià)值觀，不斷提升發(fā)展效益和質(zhì)量。2012年至2021年，中國(guó)體育彩票累計(jì)發(fā)行19,221億元，累計(jì)籌集公益金4853億元。體育總局本級(jí)彩票公益金中，用于《全民健身計(jì)劃》金額達(dá)180.31億元、《奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃》69.38億元。在彩票公益金的支持下，助力實(shí)現(xiàn)“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”目標(biāo)，多地“15分鐘健身圈”逐步建成，“農(nóng)民體育健身工程”已覆蓋全國(guó)絕大多數(shù)行政村。公益金的應(yīng)用還超越體育范疇，在補(bǔ)充全國(guó)社會(huì)保障基金及支持鄉(xiāng)村振興、教育助學(xué)、抗震救災(zāi)、紅十字事業(yè)、養(yǎng)老公共服務(wù)、殘疾人事業(yè)、法律援助、低收入婦女“兩癌”救助、文化事業(yè)、地方社會(huì)公益事業(yè)等民生領(lǐng)域也作出重要貢獻(xiàn)。

七、體育文化繁榮發(fā)展

　　習(xí)近平總書(shū)記指出：“廣大體育工作者在長(zhǎng)期實(shí)踐中總結(jié)出的以‘為國(guó)爭(zhēng)光、無(wú)私奉獻(xiàn)、科學(xué)求實(shí)、遵紀(jì)守法、團(tuán)結(jié)協(xié)作、頑強(qiáng)拼搏’為主要內(nèi)容的中華體育精神來(lái)之不易，彌足珍貴，要繼承創(chuàng)新、發(fā)揚(yáng)光大。”黨的十八大以來(lái)，體育文化建設(shè)內(nèi)容不斷豐富、陣地不斷擴(kuò)大、精品不斷涌現(xiàn)，中華體育精神得到極大弘揚(yáng)，為中華民族偉大復(fù)興提供了凝心聚氣的強(qiáng)大精神力量。

　　中華體育精神歷久彌新。新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)體育一路走來(lái)，培育了以“為國(guó)爭(zhēng)光、無(wú)私奉獻(xiàn)、科學(xué)求實(shí)、遵紀(jì)守法、團(tuán)結(jié)協(xié)作、頑強(qiáng)拼搏”為主要內(nèi)容的中華體育精神。黨的十八大以來(lái)，中華體育精神不斷發(fā)揚(yáng)光大。2016年里約奧運(yùn)會(huì)，中國(guó)女排先輸后贏，上演驚天大逆轉(zhuǎn)，奏響了頑強(qiáng)拼搏的女排精神之歌。2019年國(guó)慶前夕，中國(guó)女排團(tuán)結(jié)協(xié)作、頑強(qiáng)拼搏，以十一連勝的驕人成績(jī)，成功衛(wèi)冕世界杯冠軍，第十次榮膺世界排球“三大賽”冠軍。習(xí)近平總書(shū)記贊美中國(guó)女排：“廣大人民群眾對(duì)中國(guó)女排的喜愛(ài)，不僅是因?yàn)槟銈儕Z得了冠軍，更重要的是你們?cè)谫悎?chǎng)上展現(xiàn)了祖國(guó)至上、團(tuán)結(jié)協(xié)作、頑強(qiáng)拼搏、永不言敗的精神面貌?！斌w育文化對(duì)民族、國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人的重要作用得到越來(lái)越廣泛的認(rèn)同。

　　體育文化影響力不斷擴(kuò)大。推動(dòng)以運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化為核心的體育文化建設(shè)，相關(guān)單位組建“中國(guó)乒乓球?qū)W院”“中國(guó)籃球協(xié)會(huì)籃球?qū)W院”“中國(guó)壘球?qū)W院”等項(xiàng)目學(xué)院，籌建“中國(guó)籃球名人堂”等體育榮譽(yù)體系，深入挖掘和整理運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化內(nèi)涵、項(xiàng)目歷史、項(xiàng)目禮儀、項(xiàng)目榮耀，豐富全運(yùn)會(huì)等綜合性賽事和單項(xiàng)體育賽事的體育文化內(nèi)涵，全面展示體育多元功能的社會(huì)價(jià)值。加強(qiáng)體育文化陣地建設(shè)，黨的十八大以來(lái)，體育博物館作為推動(dòng)體育文化建設(shè)的重要抓手之一，建設(shè)成就斐然，不僅數(shù)量進(jìn)一步增加，內(nèi)容也在不斷豐富。體育文化專題展覽及會(huì)展內(nèi)容更趨豐富，凸顯了時(shí)代精神。體育總局先后參與籌辦、主辦了“偉大歷程輝煌成就——慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年大型成就展”、“體育強(qiáng)中國(guó)強(qiáng)——慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年體育事業(yè)發(fā)展成就展”，中國(guó)體育文化博覽會(huì)、中國(guó)體育旅游博覽會(huì)體育文化主題展等，取得了良好的社會(huì)反響。以《唯一的方向》為代表的體育文化精品不斷涌現(xiàn)，進(jìn)一步豐富了大眾的體育文化生活，擴(kuò)大了體育文化的影響力。

　　保護(hù)與傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)體育文化。2017年1月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見(jiàn)》，以武術(shù)為代表的中國(guó)傳統(tǒng)體育項(xiàng)目開(kāi)始走進(jìn)校園，青少年在練習(xí)太極拳、少林拳、螳螂拳等運(yùn)動(dòng)中，切身感受到中國(guó)傳統(tǒng)文化博大精深的無(wú)窮魅力。以中華武術(shù)為代表的中國(guó)功夫、龍舟、圍棋、象棋、舞龍舞獅、健身氣功等已走出國(guó)門(mén)，受到世界人民的關(guān)注和喜愛(ài)。少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)的舉辦搭建起了多民族文化交流舞臺(tái)，不僅展示了少數(shù)民族傳統(tǒng)文化，而且在交流中增強(qiáng)了中華民族大家庭的共同體意識(shí)，增進(jìn)了民族大團(tuán)結(jié)。中國(guó)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)凝結(jié)了中華民族的健身經(jīng)驗(yàn)與健身理念，是反映中華民族發(fā)展進(jìn)程的“活的歷史遺產(chǎn)”。十年來(lái)，我國(guó)從戰(zhàn)略謀劃、機(jī)制創(chuàng)新等方面加強(qiáng)體育非遺工作。太極拳被列入聯(lián)合國(guó)教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表名錄，是體育非遺工作和體育文化“走出去”的主要成果。此外，搶救瀕危傳統(tǒng)體育項(xiàng)目、發(fā)展健身氣功等傳統(tǒng)體育、把傳統(tǒng)體育項(xiàng)目納入全民健身工程等也使民族傳統(tǒng)體育得到保護(hù)和發(fā)展。

八、體育對(duì)外交往日趨活躍

　　習(xí)近平總書(shū)記指出：“體育不僅可以提高人民健康水平，還可以促進(jìn)各國(guó)人民相互了解和友誼?！秉h的十八大以來(lái)，體育對(duì)外交流與合作不斷深化，我國(guó)在國(guó)際體壇的影響力和話語(yǔ)權(quán)不斷提升，體育在服務(wù)國(guó)家外交大局方面扮演著越來(lái)越重要的角色。

　　元首外交領(lǐng)航定向，彰顯大國(guó)體育責(zé)任。體育具有直抵人心的感染力和親和力，成為“元首外交”和“主場(chǎng)外交”的新場(chǎng)域，展現(xiàn)了中國(guó)特色大國(guó)外交的新氣象。習(xí)近平總書(shū)記親力親為，通過(guò)體育助推國(guó)之交、民相親，向世界展現(xiàn)出中國(guó)的開(kāi)放自信、友善包容，用體育譜寫(xiě)了中國(guó)與世界文明交流互鑒的新篇章。2014年2月，習(xí)近平主席赴俄羅斯出席索契冬奧會(huì)開(kāi)幕式，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)國(guó)家元首出席境外大型國(guó)際體育賽事的先河。2017年7月，習(xí)近平主席同德國(guó)總理默克爾共同觀看中德青少年足球友誼賽，并向小球員們表示：“你們是中德足球事業(yè)發(fā)展的希望，也是中德兩國(guó)友好合作事業(yè)的接班人?！?018年12月，習(xí)近平主席在阿根廷同馬球運(yùn)動(dòng)員交流互動(dòng)并揮桿擊球。2019年10月，習(xí)近平總書(shū)記出席了第七屆世界軍人運(yùn)動(dòng)會(huì)開(kāi)幕式。北京冬奧會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記參加了20余場(chǎng)外事活動(dòng)，中國(guó)與俄羅斯、厄瓜多爾、阿根廷等國(guó)簽署了多份聯(lián)合聲明，國(guó)與國(guó)之間的溝通合作不斷加深。

　　深化體育人文交流，大國(guó)外交注入新活力。觀乎人文，以化成天下。近年來(lái)，在高級(jí)別人文交流機(jī)制的示范帶動(dòng)下，體育領(lǐng)域人文交流活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，在中俄、中美、中歐、中英、中法、中德、中日、中韓、中印、中印尼、中南非等高級(jí)別人文交流機(jī)制中，體育均是重點(diǎn)合作領(lǐng)域。在中國(guó)—中東歐國(guó)家合作、中非合作論壇、中拉合作論壇、金磚國(guó)家組織等重要的雙邊和多邊機(jī)制中，體育發(fā)揮著獨(dú)特而重要的作用。中俄人文合作委員會(huì)體育合作分委會(huì)已連續(xù)召開(kāi)22次會(huì)議，為兩國(guó)體育人文交流與合作搭建了堅(jiān)實(shí)而穩(wěn)定的機(jī)制和平臺(tái)。在中德高級(jí)別人文交流對(duì)話機(jī)制中，體育領(lǐng)域合作的重點(diǎn)項(xiàng)目包括中德足球合作成果展、青少年足球精英教練員培訓(xùn)班等。依托高級(jí)別人文交流機(jī)制，體育成為新時(shí)代中外人文交流的重要支柱。

　　開(kāi)展國(guó)際體育援助，分享體育發(fā)展成果。國(guó)之交在于民相親，民相親在于心相通。我國(guó)在體育對(duì)外交往中積極拓展“朋友圈”，在與世界體育大國(guó)和強(qiáng)國(guó)開(kāi)展務(wù)實(shí)交流與合作的同時(shí)，主動(dòng)分享體育發(fā)展成果，國(guó)際體育援助成為國(guó)家對(duì)外援助的重要組成部分。十年來(lái)，我國(guó)多次向老撾、緬甸、泰國(guó)、埃塞俄比亞、毛里求斯、巴布亞新幾內(nèi)亞等多個(gè)國(guó)家援派青年志愿者，提供體育人才援助，為非洲、亞洲、拉丁美洲、加勒比海、南太平洋等國(guó)家和地區(qū)修建或捐建體育館和體育基礎(chǔ)設(shè)施。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，我國(guó)向國(guó)際體育組織分享防疫經(jīng)驗(yàn)，捐贈(zèng)抗疫物資，與國(guó)際體育界攜手應(yīng)對(duì)疫情挑戰(zhàn)，夯實(shí)全球體育合作的基礎(chǔ)。在推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)繁榮之路和文明之路的進(jìn)程中，通過(guò)援派教練赴海外執(zhí)教和接待外國(guó)運(yùn)動(dòng)員來(lái)華訓(xùn)練，幫助外國(guó)運(yùn)動(dòng)員提高競(jìng)技水平，推動(dòng)當(dāng)?shù)伢w育事業(yè)發(fā)展。

九、體育法治水平不斷提高

　　習(xí)近平總書(shū)記指出，法治興則民族興，法治強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。要堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)體育法治建設(shè)以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于體育的重要論述為根本遵循，堅(jiān)持依法治體，在理念上不斷進(jìn)步革新，在制度上不斷發(fā)展完善，為新時(shí)代加快推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)有力的法治保障。

　　體育法治規(guī)范體系不斷完善。十年來(lái)，體育立法成果豐碩，推動(dòng)修訂完成《奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例》，推動(dòng)《刑法》增設(shè)“妨礙興奮劑管理罪”，時(shí)隔27年首次全面系統(tǒng)修訂《中華人民共和國(guó)體育法》，黨中央和國(guó)務(wù)院制定出臺(tái)多個(gè)有關(guān)體育事業(yè)改革發(fā)展的重要文件。在習(xí)近平法治思想的引領(lǐng)下，截至2021年12月31日，我國(guó)現(xiàn)行有效的體育法律規(guī)范包括1部體育法律，7部體育行政法規(guī)，31部體育部門(mén)規(guī)章，165件體育規(guī)范性文件，269件地方性體育法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，初步形成了體育法律規(guī)范體系，為我國(guó)體育事業(yè)有序健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的制度保障。

　　法治政府建設(shè)取得顯著成就。十年來(lái)，始終堅(jiān)持把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到體育法治建設(shè)全過(guò)程、各方面，牢固樹(shù)立依法決策意識(shí)，著力推動(dòng)各級(jí)體育行政部門(mén)依法治體水平不斷提升。持續(xù)深化體育領(lǐng)域“放管服”改革，進(jìn)一步厘清體育行政部門(mén)的權(quán)力邊界，編制權(quán)責(zé)清單，轉(zhuǎn)變政府職能，減少審批事項(xiàng)，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，實(shí)施負(fù)面清單管理模式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，推進(jìn)“證照分離”改革，清理證明事項(xiàng)，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。取消商業(yè)性和群眾性體育賽事活動(dòng)審批，同時(shí)不斷加強(qiáng)體育賽事活動(dòng)的監(jiān)管和服務(wù)。以體育賽事活動(dòng)為例，目前除全國(guó)綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)和少數(shù)特殊項(xiàng)目賽事活動(dòng)外，包括商業(yè)性和群眾性體育賽事活動(dòng)在內(nèi)的全國(guó)性體育賽事活動(dòng)審批一律被取消。規(guī)范體育執(zhí)法工作，制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)地方體育行政執(zhí)法工作的若干意見(jiàn)》，推動(dòng)地方體育執(zhí)法工作機(jī)制建立健全。各級(jí)體育行政部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，著力化解體育領(lǐng)域各類糾紛。

　　法治宣傳成效明顯。按照法治宣傳教育第六、七、八個(gè)五年規(guī)劃的部署，加強(qiáng)法治宣傳教育和培訓(xùn)，各級(jí)體育部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部和體育工作者的法治觀念明顯增強(qiáng)。建立體育決策咨詢項(xiàng)目成果庫(kù)和體育行政執(zhí)法案例庫(kù)，將體育法治建設(shè)的研究成果供各級(jí)體育部門(mén)和體育工作者使用。通過(guò)廣泛開(kāi)展體育法學(xué)研究、體育法學(xué)交流、體育法治實(shí)踐和體育法律服務(wù)活動(dòng)，更好發(fā)揮中國(guó)法學(xué)會(huì)體育法學(xué)研究會(huì)等研究組織的高端智庫(kù)作用，體育法學(xué)研究隊(duì)伍逐步壯大，研究活動(dòng)更加活躍，研究成果更加貼近實(shí)踐需要，對(duì)外學(xué)術(shù)交往愈顯活力，體育法學(xué)教育和體育法律人才培養(yǎng)體系更加健全，形成了一支高素質(zhì)、高水平的體育法學(xué)研究隊(duì)伍，不斷推進(jìn)體育法學(xué)理論研究繁榮發(fā)展。

十、反興奮劑斗爭(zhēng)持續(xù)推進(jìn)

　　習(xí)近平總書(shū)記指出：“要堅(jiān)決推進(jìn)反興奮劑斗爭(zhēng)，強(qiáng)化拿道德的金牌、風(fēng)格的金牌、干凈的金牌意識(shí)，堅(jiān)決做到興奮劑問(wèn)題‘零出現(xiàn)’、‘零容忍’。”黨的十八大以來(lái)，我國(guó)持續(xù)開(kāi)展反興奮劑斗爭(zhēng)，不斷完善反興奮劑制度規(guī)范體系，構(gòu)建綜合治理體系，反興奮劑斗爭(zhēng)取得了舉世矚目的成績(jī)。

　　反興奮劑制度規(guī)范體系不斷完善。當(dāng)前，我國(guó)基本形成了包括《中華人民共和國(guó)體育法》《反興奮劑條例》《反興奮劑管理辦法》《反興奮劑規(guī)則》《興奮劑違規(guī)責(zé)任追究辦法》以及刑事法律法規(guī)在內(nèi)的一套比較完善的反興奮劑制度規(guī)范體系，全面規(guī)范了反興奮劑工作的各方面，使反興奮劑斗爭(zhēng)有法可依。此外，體育總局先后于2019年、2020年發(fā)布《反興奮劑工作發(fā)展規(guī)劃（2018-2022）》《“反興奮劑工程”建設(shè)方案》，圍繞組織、預(yù)防、法規(guī)、查處、誠(chéng)信、人才、外事、評(píng)估等方面，繪制出“拿干凈金牌”的反興奮劑長(zhǎng)效治理體系的藍(lán)圖。

　　反興奮劑組織體系基本形成。2021年，中國(guó)反興奮劑中心制定《國(guó)家隊(duì)興奮劑風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)指南》和《省級(jí)反興奮劑組織體系建設(shè)指南》，指導(dǎo)建立“縱橫交叉、上下聯(lián)動(dòng)”全覆蓋的反興奮劑組織體系。截至2022年，全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）已有30個(gè)成立了省級(jí)反興奮劑機(jī)構(gòu)，38個(gè)奧運(yùn)項(xiàng)目管理單位全部建立了專門(mén)的反興奮劑部門(mén)，基本實(shí)現(xiàn)了上至國(guó)家隊(duì)、下到省級(jí)運(yùn)動(dòng)隊(duì)直至體校層面，層層落實(shí)、層層負(fù)責(zé)，從注冊(cè)、入隊(duì)到訓(xùn)練、參賽等各環(huán)節(jié)全鏈條管理。作為反興奮劑組織體系建設(shè)的一部分，中國(guó)反興奮劑中心組織開(kāi)發(fā)的中國(guó)反興奮劑智慧管理平臺(tái)于2021年正式投入使用，通過(guò)大數(shù)據(jù)、人工智能，實(shí)現(xiàn)工作共享和聯(lián)防聯(lián)控，反興奮劑“天網(wǎng)”越織越密。

　　興奮劑查處制度不斷健全。我國(guó)在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施統(tǒng)一的興奮劑檢查計(jì)劃，檢查數(shù)量逐年大幅度提高，從2015年的1萬(wàn)多例，到2019至2021年每年的2萬(wàn)多例。檢查陽(yáng)性率從2017年的0.8%到2021年的0.24%，呈逐年下降趨勢(shì)，顯著低于國(guó)際平均數(shù)值。北京檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室于2019年11月獲得世界反興奮劑機(jī)構(gòu)的生物護(hù)照管理單位認(rèn)可資質(zhì)，自主研發(fā)的干血點(diǎn)器材“貝殼”在北京2022年冬奧會(huì)上成功亮相，使中國(guó)成為首個(gè)在奧運(yùn)會(huì)期間正式實(shí)施干血點(diǎn)檢查和檢測(cè)的國(guó)家。中國(guó)反興奮劑中心創(chuàng)新開(kāi)展獨(dú)立觀察員項(xiàng)目，在第二屆全國(guó)青年運(yùn)動(dòng)會(huì)、第十四屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)上組織實(shí)施，對(duì)比賽期間反興奮劑工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督。

　　維護(hù)國(guó)家利益作用不斷彰顯。反興奮劑工作不僅關(guān)系體育競(jìng)賽公平，更關(guān)系國(guó)家形象和國(guó)家榮譽(yù)。中國(guó)作為《反對(duì)在體育運(yùn)動(dòng)中使用興奮劑國(guó)際公約》的締約方，高度重視國(guó)內(nèi)反興奮劑工作，并積極參與國(guó)際反興奮劑斗爭(zhēng)。新修訂的體育法新增“反興奮劑”一章，明確國(guó)家根據(jù)締結(jié)或參加的有關(guān)國(guó)際條約，開(kāi)展反興奮劑國(guó)際合作，履行反興奮劑國(guó)際義務(wù)。這些規(guī)定再次表明了我國(guó)在反興奮劑問(wèn)題上的堅(jiān)決態(tài)度。同時(shí)，提出“任何國(guó)家、地區(qū)或者組織在國(guó)際體育運(yùn)動(dòng)中損害中華人民共和國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益和尊嚴(yán)的，中華人民共和國(guó)可以根據(jù)實(shí)際情況采取相應(yīng)措施”，表明我國(guó)捍衛(wèi)國(guó)家利益，維護(hù)國(guó)家形象的堅(jiān)定立場(chǎng)。

十一、非凡冬奧照亮世界

　　習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們將全面兌現(xiàn)在申奧過(guò)程中的每一項(xiàng)承諾，為世界奉獻(xiàn)一屆精彩、非凡、卓越的冬奧會(huì)。”黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)全局，作出申辦北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)的重大決策并成功舉辦，兌現(xiàn)了向國(guó)際社會(huì)作出的莊嚴(yán)承諾，創(chuàng)造了一場(chǎng)載入史冊(cè)的奧運(yùn)盛會(huì)，冬奧之光照亮了世界舞臺(tái)。

　　中國(guó)之治彰顯制度優(yōu)勢(shì)和文化自信。北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)是我國(guó)在重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)舉辦的重大標(biāo)志性活動(dòng)?；赝吣甓瑠W路，習(xí)近平總書(shū)記一路關(guān)懷、一路引領(lǐng)，親自謀劃、親自推動(dòng)，5次深入實(shí)地考察，4次召開(kāi)專題會(huì)聽(tīng)取工作匯報(bào)，足跡遍布3個(gè)冬奧賽區(qū)，先后作出一系列重要指示批示。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)特色社會(huì)主義制度匯聚起了舉國(guó)辦冬奧的強(qiáng)大合力。七年間，我國(guó)很多冬奧項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有，有的項(xiàng)目甚至達(dá)到了世界先進(jìn)水平，這是新型舉國(guó)體制在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織、優(yōu)化配置資源等方面的生動(dòng)實(shí)踐，充分體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義制度具有的非凡組織動(dòng)員能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、貫徹執(zhí)行能力以及集中力量辦大事、辦難事、辦急事的優(yōu)勢(shì)。所有冬奧場(chǎng)館全部提前完工，京張、京禮高速全線通車，京津冀環(huán)保工作聯(lián)防聯(lián)治成效顯著，備賽、參賽、觀賽等賽事組織環(huán)節(jié)嚴(yán)密有序，城市建設(shè)和治理能力快速提升，志愿服務(wù)熱情周到……面對(duì)復(fù)雜世情和世紀(jì)疫情帶來(lái)的困難、挑戰(zhàn)，“中國(guó)之治”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯。如果說(shuō)北京2008年奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式的輝煌盛典讓世界看到了一個(gè)大國(guó)的崛起，那么，北京2022年冬奧會(huì)開(kāi)幕式的精彩非凡，則讓世界看到了一個(gè)更自信和從容的中國(guó)。二十四節(jié)氣的詩(shī)意流轉(zhuǎn)、黃河之水天上來(lái)的豪邁、奧運(yùn)五環(huán)破冰而出的新意……國(guó)際奧委會(huì)主席巴赫盛贊北京冬奧會(huì)是一屆“真正無(wú)與倫比的冬奧會(huì)”。國(guó)際殘奧委會(huì)主席帕森斯更是直言，北京冬殘奧會(huì)“為未來(lái)冬殘奧會(huì)樹(shù)立了標(biāo)桿”！

　　理念指引冬奧會(huì)精彩、非凡、卓越。綠色辦奧，擦亮了美麗中國(guó)底色，以體育之美貢獻(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)。作為我國(guó)提出碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)后的首個(gè)全球體育盛會(huì)，北京冬奧會(huì)為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。北京冬奧會(huì)全過(guò)程踐行《2020奧林匹克議程》精神，無(wú)論是所有場(chǎng)館的綠色化改造，還是開(kāi)幕式上以“微火”照亮世界，都傳遞出了低碳、環(huán)保的理念，體現(xiàn)了我國(guó)作為世界大國(guó)“建設(shè)清潔美麗世界”的風(fēng)范與擔(dān)當(dāng)。共享辦奧，點(diǎn)燃了發(fā)展的強(qiáng)力引擎，以體育之力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)。北京冬奧會(huì)籌辦過(guò)程中始終秉持共同參與、共同盡力、共同享有的理念，集各方之智，聚各界之力，營(yíng)造了全民共建共享的社會(huì)治理新格局。以增進(jìn)人民群眾的參與感、獲得感為落腳點(diǎn)，促進(jìn)冬奧籌辦和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。開(kāi)放辦奧，促進(jìn)了文明交流互鑒，以體育為媒助力文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。北京冬奧會(huì)不僅成為我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的助推器，也成為展示中國(guó)形象、講好中國(guó)故事，傳遞相互理解、友誼、團(tuán)結(jié)等奧林匹克精神的重要舞臺(tái)。在北京冬奧效應(yīng)下，更高水平的開(kāi)放格局正逐步形成。連續(xù)舉辦多屆的北京國(guó)際冬博會(huì)成為推動(dòng)中外體育交流、促進(jìn)世界冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展的重要平臺(tái)。廉潔辦奧，打造了純潔奧運(yùn)樣板，以體育之光映射政治文明建設(shè)。勤儉節(jié)約、杜絕腐敗、提高效率、堅(jiān)持對(duì)興奮劑問(wèn)題零容忍，這是廉潔辦奧的根本要求，也是對(duì)國(guó)際奧委會(huì)提出的“可承受、可收益、可持續(xù)”的辦奧新模式的積極回應(yīng)。北京冬奧會(huì)將節(jié)儉、廉潔、陽(yáng)光的理念貫穿始終，為純潔奧運(yùn)樹(shù)立了新標(biāo)桿。

　　冬奧精神激發(fā)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)熱情。北京冬奧精神極大激發(fā)了億萬(wàn)人民的體育熱情，極大推動(dòng)了我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展，為加快推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)帶來(lái)了豐厚的物質(zhì)、文化和人才遺產(chǎn)，注入了強(qiáng)大精神力量。我國(guó)參與冰雪運(yùn)動(dòng)人數(shù)達(dá)到3.46億，蓬勃開(kāi)展的群眾性冰雪運(yùn)動(dòng)已成為健康中國(guó)征程上一道亮麗的風(fēng)景線。習(xí)近平總書(shū)記在北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)總結(jié)表彰大會(huì)上提出“胸懷大局、自信開(kāi)放、迎難而上、追求卓越、共創(chuàng)未來(lái)”的北京冬奧精神，為體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)再添精神指引和強(qiáng)大動(dòng)力。胸懷大局，把體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)作為“國(guó)之大者”，勇于承擔(dān)使命責(zé)任，團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏。自信開(kāi)放，增強(qiáng)體育“硬實(shí)力”和“軟實(shí)力”，展現(xiàn)可信、可愛(ài)、可敬的中國(guó)。迎難而上，直面體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)，既有奮勇拼搏的勇氣，也有克服困難的智慧，將改革進(jìn)行到底。追求卓越，在體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的進(jìn)程中，敢于人先、勇攀高峰、精益求精，不斷創(chuàng)造新的突破，書(shū)寫(xiě)新的歷史。共創(chuàng)未來(lái)，匯聚更多力量，一起向未來(lái)，為推動(dòng)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)添磚加瓦，真正做到強(qiáng)國(guó)有我，不負(fù)時(shí)代。

　　躬逢偉大時(shí)代，置身錦繡華夏，逐夢(mèng)星辰大海。立足中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，我們更有信心、更有能力將體育建設(shè)成為中華民族偉大復(fù)興的標(biāo)志性事業(yè)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不忘初心、牢記使命，踔厲奮發(fā)、勇毅前行、團(tuán)結(jié)奮斗，加快推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，以更加昂揚(yáng)的奮斗姿態(tài)和更加優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！