12月起實(shí)施，河南消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法“新”在哪?

　　11月16日，河南省政府新聞辦召開(kāi)《河南省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）新聞發(fā)布會(huì)，重點(diǎn)介紹《實(shí)施辦法》的修訂過(guò)程、主要內(nèi)容以及貫徹實(shí)施的有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。

　　9月23日，河南省政府第100次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《河南省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》，10月16日，省長(zhǎng)尹弘簽署河南省人民政府令第197號(hào)，公布《河南省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》，自2020年12月1日起施行。

　　修訂后的《實(shí)施辦法》有哪些亮點(diǎn)？將在哪些方面影響你我？記者通過(guò)梳理發(fā)現(xiàn)，《實(shí)施辦法》共7章35條，包括總則、政府消防工作職責(zé)、政府工作部門(mén)消防安全職責(zé)、單位消防安全職責(zé)、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則。相比原辦法，新《實(shí)施辦法》更加突出了“消防安全責(zé)任制”的時(shí)代特征，在提升火災(zāi)防控水平，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，保障公共消防安全等方面均有新的規(guī)定。

　　系統(tǒng)構(gòu)建河南消防安全責(zé)任體系

　　明晰政府、主管部門(mén)、社會(huì)單位權(quán)責(zé)清單

　　《實(shí)施辦法》在第二、三、四章明確了政府的屬地管理責(zé)任，主管部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任，社會(huì)單位的主體責(zé)任，詳細(xì)規(guī)定了縣級(jí)以上人民政府、政府工作部門(mén)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位以及村（居）民委員會(huì)在消防安全工作中的具體職責(zé)，形成齊抓共管的消防安全工作格局。

　　《實(shí)施辦法》第十條規(guī)定縣級(jí)以上人民政府成立消防安全委員會(huì)，由縣級(jí)以上人民政府主要負(fù)責(zé)人或者分管負(fù)責(zé)人和同級(jí)人民政府有關(guān)工作部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)分析研判消防安全形勢(shì)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)消防工作開(kāi)展，督促解決消防工作重大問(wèn)題，全力提升我省消防安全工作水平。

　　從嚴(yán)界定社會(huì)單位消防安全責(zé)任

　　個(gè)體工商戶作為其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的消防安全責(zé)任人、管理人

　　單位作為社會(huì)的基本單元，是消防安全管理的核心主體。為提高社會(huì)單位消防安全責(zé)任意識(shí)，全面落實(shí)單位消防安全主體責(zé)任，《實(shí)施辦法》第四章分別對(duì)消防安全一般單位、重點(diǎn)單位、火災(zāi)高危單位、多產(chǎn)權(quán)建筑管理或者使用單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位的消防安全職責(zé)，進(jìn)行了全面、詳細(xì)、具體的規(guī)定。

　　同時(shí)，《實(shí)施辦法》針對(duì)個(gè)體工商戶這一特定主體，要求擁有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的個(gè)體工商戶參照履行單位消防安全職責(zé)，以規(guī)范其日常管理行為，確保個(gè)體工商戶消防安全。

　　針對(duì)居民小區(qū)、村民自建房、城鄉(xiāng)結(jié)合部等消防安全基礎(chǔ)差、監(jiān)管力量薄弱區(qū)域，《實(shí)施辦法》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)基層消防組織、工作制度建設(shè)，明確專人負(fù)責(zé)消防工作，打通消防安全工作落實(shí)“最后一公里”。

　　強(qiáng)調(diào)建立消防安全責(zé)任考核監(jiān)督機(jī)制

　　將消防安全與市場(chǎng)誠(chéng)信掛鉤

　　為倒逼消防安全責(zé)任的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)考核結(jié)果運(yùn)用、事前監(jiān)督與事后追責(zé)的統(tǒng)一，《實(shí)施辦法》規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全消防工作考評(píng)機(jī)制，將考核結(jié)果作為主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的依據(jù)，并且規(guī)定各有關(guān)部門(mén)建立消防安全信用制度，將單位和個(gè)人的消防安全信用情況納入信用信息共享平臺(tái)，實(shí)行守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒，促使政府、政府工作部門(mén)和社會(huì)單位嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制。（河南手機(jī)報(bào)記者 閆文瑞）