出錢出智出力 河南擬修法守護安陽殷墟文物安全

河南手機報記者 王正星

7月27日，河南省十三屆人大常委會第二十六次會議召開，會議審議《河南省安陽殷墟保護條例（修訂草案）》（以下簡稱《條例（修訂草案）》）。

有錢出錢 安陽殷墟設(shè)立專項資金

安陽殷墟作為世界文化遺產(chǎn)和全國重點文物保護單位，保護研究、環(huán)境整治、移民遷建、遺址公園建設(shè)等工作需要大量的資金支持。目前，安陽殷墟保護資金捉襟見肘，經(jīng)費不足直接影響殷墟保護效果。因此，為安陽殷墟設(shè)立專項資金，加大保護工作力度十分必要。

《條例（修訂草案）》增加了設(shè)立專項資金、拆遷安置、補償機制等內(nèi)容。安陽殷墟所在地縣級以上人民政府應當設(shè)立專項資金，統(tǒng)籌利用其他相關(guān)資金，在安陽殷墟文物保護、土地征收征用、居民遷建、環(huán)境治理和國家考古遺址公園建設(shè)等方面給予支持；安陽殷墟所在地縣級以上人民政府應當建立安陽殷墟保護補償機制，因安陽殷墟保護造成單位或者個人合法權(quán)益損失的，依法給予補償；安陽市人民政府應當制定安陽殷墟保護范圍內(nèi)居民和單位搬遷安置規(guī)劃，統(tǒng)籌解決搬遷安置用地和經(jīng)費。

有智出智 運用科技手段展示安陽殷墟文化內(nèi)涵

在文物宣傳利用等方面，運用先進技術(shù)多角度展示文物的價值內(nèi)涵，有利于全方位展示安陽殷墟的歷史和現(xiàn)狀，促進文物保護和文化傳承。

《條例（修訂草案）》規(guī)定，鼓勵支持采用現(xiàn)代科技、信息技術(shù)等創(chuàng)新文物展示方式，增強互動性和體驗性，利用博物館等資源開展教育教學研學等社會實踐活動，發(fā)揮文物的公共文化服務(wù)和社會教育功能。此外，《條例（修訂草案）》規(guī)定，有關(guān)部門應當加強殷商文化研究機構(gòu)和人才建設(shè)，支持有關(guān)研究機構(gòu)、高等院校等開展交流與合作，完善人才引進和培養(yǎng)機制，統(tǒng)籌安排人才發(fā)展資金，引進培養(yǎng)高層次專業(yè)研究團隊和人才，提高殷商文化研究水平。

有力出力 用更嚴厲的法律手段打擊破壞殷墟文物景物的違法行為

安陽殷墟是世界文化遺產(chǎn)和全國重點文物保護單位，《條例（修訂草案）》擴大追究法律責任的范圍，用更加嚴厲的法律手段打擊破壞殷墟文物、景物的違法行為。

刻畫、涂污、損壞文物尚不嚴重的，由公安機關(guān)或者安陽殷墟保護管理機構(gòu)給予警告，可以并處二百元罰款;擅自移動、拆除保護標志和界樁的，依法賠償，由公安機關(guān)或者安陽殷墟保護管理機構(gòu)給予警告，可以并處二百元罰款;損壞文物保護設(shè)施的，依法賠償，文物主管部門可以處二百元以上二千元以下罰款;擅自打井、深翻土地、平整土丘、開挖溝渠池塘、采砂、取土、種植危害殷墟安全的植物的，由文物主管部門責令改正，可以處一千元以上一萬元以下罰款；毀林危害安陽殷墟安全的，由林業(yè)主管部門依法給予處罰；建設(shè)污染安陽殷墟及其環(huán)境的設(shè)施，違規(guī)排放污染物的，由生態(tài)環(huán)境主管部門依法給予處罰。