我省縣級兒童福利機構將全部轉型為未成年人保護中心

河南手機報記者 王文潔

9月23日，記者從省民政廳了解到，省民政廳等16廳局近日聯(lián)合印發(fā)了《河南省進一步推進兒童福利機構優(yōu)化提質和創(chuàng)新轉型高質量發(fā)展的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），著力推動全省兒童福利機構快速健康發(fā)展。

目前，我省共有4000余名由國家長期監(jiān)護的兒童，養(yǎng)育有兒童的福利機構70多個，其中，10名以上兒童的福利機構有48個。根據(jù)我省兒童福利機構發(fā)展的實際需要，《實施方案》要求，各省轄市民政局設立的兒童福利機構，原則上應當收留撫養(yǎng)本轄區(qū) (含相關省直管縣 〔市〕)由民政部門長期監(jiān)護的兒童?？h級民政部門已設立的兒童福利機構，原則上應當轉型為未成年人救助保護機構。

整合之后，我省區(qū)域性兒童福利機構保留36個，用于收留撫養(yǎng)本轄區(qū)由民政部門長期監(jiān)護的兒童，其中省轄市級兒童福利機構20個，養(yǎng)育兒童較多的縣級兒童福利機構16個。

根據(jù)《實施方案》，到2025年，兒童福利機構資源配置更加優(yōu)化，權責關系更加明晰，保障服務更加高效，實現(xiàn)養(yǎng)育、康復、教育、醫(yī)療、社會工作一體化發(fā)展。其余縣級民政部門設立的兒童福利機構完成創(chuàng)新轉型，成為縣級未成年人保護中心，最終實現(xiàn)每個縣（市）和確有需要的市轄區(qū)都有一所實體機構承擔未成年人保護工作。

多項措施 更好維護兒童重點權益

在多項兒童重點權益方面，《實施方案》都做出了明確規(guī)定。

在戶口管理上，兒童移交原則上采取“戶隨人走”的方式，將兒童戶籍一并轉移到區(qū)域性兒童福利機構，對于存在戶口遷移可能使兒童合法權益受損等情形的，也可以不遷移戶口。

在醫(yī)療保障上，對于查找不到父母或其他監(jiān)護人的嬰兒，自進入機構之日起，就核實身份和基本醫(yī)保參保狀態(tài)，對于未參保的，可突破居民醫(yī)保集中參保繳費期限制，隨參隨繳，及時享受待遇。

在康復保障上，針對機構內殘疾兒童多、康復需要迫切的情況，明確要求所有兒童福利機構都應當符合殘疾兒童康復救助定點服務機構條件。

在教育權益保障上，對于機構內兒童，要求就近就便安排在普惠性幼兒園或公辦中小學就讀。

在兒童成年后安置上，對符合就業(yè)困難人員條件的，要求納入就業(yè)援助范圍，開展就業(yè)幫扶；對符合參軍要求的，還明確了同等條件下優(yōu)先征集入伍等幫扶政策。

著力推進縣級兒童福利機構創(chuàng)新轉型

縣級民政部門設立的兒童福利機構、未成年人救助保護機構、社會福利中心等要在做好兒童移交、檔案移交、所代管的兒童財產移交等兒童權益保障工作前提下，著力推進創(chuàng)新轉型。

截至2024年底，各縣（市）以及確有需求的市轄區(qū)未成年人救助保護機構實現(xiàn)全覆蓋。

轉型后，機構要依法做好符合民政部門臨時監(jiān)護情形的未成年人收留撫養(yǎng)工作，協(xié)調做好監(jiān)護評估、個案會商、服務轉介、精神關懷等幫扶救助工作，組織開展未成年人保護政策宣講。牽頭開展區(qū)域內農村留守兒童、困境兒童、社會散居孤兒及事實無人撫養(yǎng)兒童等對象的關愛服務工作，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處未成年人保護工作站業(yè)務建設，指導開展兒童督導員、兒童主任業(yè)務培訓及兒童信息摸底排查、登記建檔和動態(tài)更新等。